АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 г. в„– 1277

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ОТ 29 ИЮНЯ 2018 Г. в„– 824 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. в„– 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства", утвержденный постановлением администрации Волгограда от 29 июня 2018 г. в„– 824 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства", следующие изменения:
1.1. В разделе 2:
1.1.1. Пункт 2.5 после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2022 г. в„– 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05 апреля 2022 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. в„– 15, статья 2494);".
1.1.2. В пункте 2.6:
1.1.2.1. Подпункт 2.6.4 после слов "в частях 21.5 - 21.7, 21.9" дополнить словами "статьи 51".
1.1.2.2. Подпункт 2.6.7 дополнить подпунктом 2.6.7.5 следующего содержания:
"2.6.7.5. Представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.".
1.1.2.3. Подпункт 2.6.8 изложить в следующей редакции:
"2.6.8. Заявление о выдаче разрешения на строительство, уведомление и (или) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство и прилагаемые к ним документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.16 настоящего пункта, подаются заявителем посредством личного обращения в департамент, в том числе через МФЦ, либо направляются в департамент посредством почтового отправления или в форме электронных документов с использованием электронной подписи или усиленной квалифицированной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".
1.1.2.4. Дополнить подпунктом 2.6.13 следующего содержания:
"2.6.13. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги, возлагается на заявителя.".
1.1.3. В пункте 2.9:
1.1.3.1. Подпункт 2.9.1.2 дополнить словами ", действующим на дату выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства".
1.1.3.2. Подпункт 2.9.1 дополнить подпунктом 2.9.1.7 следующего содержания:
"2.9.1.7. Отсутствие одного из условий, предусмотренных в абзацах втором - четвертом подпункта 2.6.11 настоящего раздела.".
1
1.1.3.3. Дополнить подпунктом 2.9.1 следующего содержания:
1
"2.9.1 . В соответствии с пунктом 9 Правил департамент при проведении
проверки соответствия проектной документации требованиям, предусмотренным
пунктом 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, а также допустимости размещения объекта капитального
строительства, не являющегося линейным объектом, в соответствии с
разрешенным использованием смежных земельных участков и ограничениями,
установленными в соответствии с земельным и иным законодательством
Российской Федерации, не учитывает установленные правилами землепользования
и застройки минимальные отступы от общих границ смежных земельных участков
в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального
строительства, не являющегося линейным объектом, за пределами которых
запрещено строительство зданий, строений и сооружений. При этом
представление заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства не требуется.
В случае если для получения разрешения на строительство объекта
капитального строительства заявителем представлен градостроительный план
земельного участка, единый в отношении всех смежных земельных участков, при
проведении предусмотренной пунктом 9 Правил проверки департамент учитывает
ограничения, установленные в соответствии с земельным и иным
законодательством Российской Федерации в отношении всех смежных земельных
участков, на которых планируется строительство.
Соответствие проектной документации требованиям максимального процента
застройки в границах смежных земельных участков определяется исходя из
суммарной площади всех смежных земельных участков, на которых планируются
строительство, реконструкция объекта капитального строительства, не
являющегося линейным объектом.
Отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального
строительства в связи с несоответствием представленной проектной
документации минимальным отступам от границ смежных земельных участков в
целях определения мест допустимого размещения объекта капитального
строительства, не являющегося линейным объектом, за пределами которых
запрещено строительство зданий, строений и сооружений, не допускается.".
1.1.3.4. Абзац пятый подпункта 2.9.2.8 изложить в следующей редакции:
"В отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 01 января 2023 г. и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию, отказ во внесении изменений в разрешение на строительство наряду с основаниями, предусмотренными подпунктами 2.9.2.1 - 2.9.2.4, 2.9.2.6, 2.9.2.7 настоящего пункта, осуществляется в случае несоответствия такого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта капитального строительства, при этом положения подпункта 2.9.2.5 настоящего пункта не применяются. В соответствии с абзацем первым части 10 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. в„– 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" настоящий абзац действует до 01 января 2025 г.".
1.2. В разделе 3:
1.2.1. В пункте 3.2:
1.2.1.1. Подпункт 3.2.1.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
в случае представления в департамент заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к нему, лично заявителем или его законным представителем - не более 15 минут;
при поступлении заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к нему, по почте, при помощи информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в форме электронных документов с использованием электронной подписи, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или через МФЦ - один рабочий день.
Уведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов в случае выявления нарушений требований, указанных в подпункте 2.6.11 раздела 2 настоящего административного регламента, направляется заявителю в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов.
Уведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов в случае выявления в ходе проверки квалифицированной подписи заявителя несоблюдения установленных условий признания ее действительности направляется заявителю в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки (в случае подписания документов квалифицированной подписью).".
1.2.1.2. Подпункт 3.2.4.3 дополнить словами "Вручение указанных документов осуществляется под подпись заявителя либо при наличии соответствующего указания в заявлении о выдаче разрешения на строительство направляется заявителю заказным письмом.".
1.2.1.3. Подпункт 3.2.4.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
направление (вручение) заявителю разрешения на строительство либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство;
направление в МФЦ разрешения на строительство либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство;
направление копии разрешения на строительство в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства - в течение трех дней со дня выдачи заявителю разрешения на строительство;
направление копии разрешения на строительство в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта капитального строительства, в целях строительства, реконструкции которого выдано разрешение на строительство (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), - в течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство;
включение сведений о разрешении на строительство (до выдачи такого разрешения в течение срока, указанного в пункте 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента) в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну.".
1.2.2. В пункте 3.3:
1.2.2.1. Абзац первый дополнить словами "(в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство)".
1.2.2.2. Подпункт 3.3.1.5 дополнить абзацами следующего содержания:
"Специалист департамента в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов проводит проверку действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписано заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи".
По результатам проверки специалист департамента принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов в случае если в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения, в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью руководителя департамента или уполномоченного им должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя.".
1.2.2.3. В абзаце третьем подпункта 3.3.1.7 слова "в том числе через МФЦ," заменить словами "по почте или через МФЦ".
1.2.2.4. Подпункт 3.3.1.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов в случае выявления в ходе проверки квалифицированной подписи заявителя несоблюдения установленных условий признания ее действительности направляется заявителю в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки.".
1.2.2.5. Подпункт 3.3.1.8 дополнить словами ", или направление уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов".
1.2.2.6. Подпункт 3.3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.4.3. В случае поступления документов от заявителя через МФЦ департамент осуществляет передачу подписанного решения о внесении изменений (письма об отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство, а также в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3.3.3.4 настоящего пункта, оригинала разрешения на строительство с указанием даты принятия уполномоченным органом решения о внесении изменений в разрешение на строительство в МФЦ в день подписания указанных документов, если иной способ получения не указан заявителем.
Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.".
1.3. В разделе 5:
1.3.1. Подпункт 5.1.7 дополнить словами "В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
1.3.2. Пункт 5.11 дополнить абзацами следующего содержания:
"Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если текст жалобы не позволяет определить суть обращения заявителя, ответ по существу жалобы не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.4 - 5.7 настоящего раздела, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же уполномоченный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.".
1.3.3. Дополнить пунктом 5.21 следующего содержания:
"5.21. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
2. Департаменту по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда обеспечить внесение соответствующих изменений в государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг Волгоградской области", на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) в реестре муниципальных услуг городского округа город-герой Волгоград и контроль за обновлением сведений об услугах на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Панкина Е.Е.

Глава Волгограда
В.В.МАРЧЕНКО


------------------------------------------------------------------