АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2023 г. в„– 320

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ОТ 13 НОЯБРЯ 2017 Г. в„– 1742 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТА НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"

Руководствуясь статьями 5, 7, 39, 47 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Изложить Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 13 ноября 2017 г. в„– 1742 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа город-герой Волгоград", в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 13.11.2017 в„– 1742

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТА НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. в„– 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области" и определяет процедуру организации и проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа город-герой Волгоград (далее - договор).
1.2. Под аукционом на право заключения договора понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
Аукцион на право заключения договора проводится путем проведения открытого аукциона на право заключения договора в электронной форме (далее - аукцион) в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Предмет аукциона - право на заключение договора.
1.4. Участниками аукциона могут быть юридические лица или физические лица, подавшие заявку на участие в аукционе, аккредитованные на электронной площадке.
1.5. Организатором аукциона выступает департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент).
1.6. Для проведения аукциона организатором аукциона создается комиссия по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, прав пользования в отношении муниципального имущества Волгограда, а также на право заключения договоров о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее - Единая комиссия по проведению торгов).
Решение о создании Единой комиссии по проведению торгов принимается организатором аукциона до опубликования в соответствии с настоящим Порядком извещения о проведении аукциона.
Число членов Единой комиссии по проведению торгов должно быть не менее пяти человек.
Замена члена Единой комиссии по проведению торгов допускается только по решению организатора аукциона, принявшего решение о создании Единой комиссии по проведению торгов.
Единая комиссия по проведению торгов правомочна осуществлять свои функции, если в заседании Единой комиссии по проведению торгов участвует не менее 50 процентов от общего числа ее членов. Делегирование членами Единой комиссии по проведению торгов своих полномочий иным лицам не допускается.

2. Требования к участникам аукциона

Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
Иностранные физические и юридические лица допускаются к участию в аукционе с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Извещение о проведении аукциона

3.1. В извещении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация:
сведения об организаторе аукциона;
реквизиты решения о проведении аукциона;
место, дата, время и порядок проведения аукциона. В качестве места подачи заявок на участие в аукционе и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится аукцион;
предмет аукциона (сведения о месте размещения объекта - местоположение и размер площади места размещения объекта, кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется размещение объекта на земельном участке или его части, вид объекта, параметры и характеристики объекта, период размещения объекта);
начальная цена предмета аукциона;
шаг аукциона;
форма заявки на участие в аукционе, порядок ее приема, адрес места ее приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
размер задатка, порядок его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;
указание, что условия извещения о проведении аукциона являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача заявки на участие в аукционе и перечисление задатка на счет являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке;
срок действия договора;
размер взимаемой с лица, с которым заключается договор, платы оператору электронной площадки за участие в аукционе, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок взимать данную плату;
порядок разъяснения положений извещения о проведении аукциона.
3.2. Извещение о проведении аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3. Размер начальной (минимальной) цены предмета аукциона определяется в соответствии с пунктом 18 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. в„– 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области".
3.4. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие электронные документы:
схему границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель (частей земельного участка);
форму заявки на участие в аукционе;
проект договора.
3.5. Извещение о проведении аукциона и внесенные в него изменения разрабатываются организатором аукциона на основании решения о проведении аукциона или решения о внесении изменений в решение о проведении аукциона.
3.6. Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня проведения аукциона.
3.7. Организатор аукциона на основании решения о внесении изменений в решение о проведении аукциона вносит изменения в извещение о проведении аукциона не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе данный срок составлял не менее 15 дней.
3.8. Любое лицо независимо от регистрации на электронной площадке вправе направить на электронный адрес оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, запрос о разъяснении размещенной информации (далее - запрос).
Запрос в режиме реального времени направляется в личный кабинет организатора аукциона для рассмотрения при условии, что запрос поступил организатору аукциона не позднее пяти рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса организатор аукциона представляет оператору электронной площадки для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.
3.9. Организатор аукциона вправе отменить аукцион не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона. Решение об отмене аукциона размещается организатором аукциона в течение дня, следующего за днем принятия такого решения.

4. Размер, срок, порядок внесения и возврата задатка

4.1. Размер задатка определяется распоряжением департамента и может составлять в пределах 100 процентов начальной (минимальной) цены договора.
4.2. Срок, порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счета для перечисления задатка устанавливаются в соответствии с внутренним регламентом электронной площадки.
4.3. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, возвращаются оператором электронной площадки в следующих случаях:
подписания протокола об итогах аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания аукциона несостоявшимся. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников аукциона, за исключением победителя аукциона или единственного участника аукциона;
отмены аукциона;
отклонения заявки на участие в аукционе;
отзыва заявки на участие в аукционе до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
4.4. Задаток, внесенный победителем аукциона или единственным участником аукциона, засчитывается в оплату размещения объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа город-герой Волгоград.
4.5. Задаток, внесенный победителем аукциона или единственным участником аукциона, не заключившими в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка договор, не возвращается.

5. Заявка на участие в аукционе

5.1. Для участия в аукционе лицо, аккредитованное на электронной площадке в установленном порядке (далее - претендент), подает заявку на участие в аукционе путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки, на которой проводится аукцион, с приложением электронных образов документов, предусмотренных извещением о проведении аукциона.
Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе, внесение изменений в которую не допускается. Изменение заявки на участие в аукционе допускается только путем подачи претендентом новой заявки на участие в аукционе в установленные в извещении о проведении аукциона сроки, при этом первоначальная заявка на участие в аукционе должна быть отозвана.
5.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующую информацию и документы:
полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если претендентом является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), наименование обособленного подразделения юридического лица (если от имени претендента выступает обособленное подразделение юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если претендентом является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя);
фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;
адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если претендентом является юридическое лицо) в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории Российской Федерации (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица (если от имени претендента выступает обособленное подразделение юридического лица), место жительства, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
копию документа, удостоверяющего личность претендента в соответствии с законодательством Российской Федерации (если претендент является физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем);
идентификационный номер налогоплательщика претендента;
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если претендентом является иностранное лицо);
копии учредительных документов претендента (для юридического лица).
5.3. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
и проведения аукциона

6.1. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, оператор электронной площадки через личный кабинет организатора аукциона обеспечивает доступ департамента к поданным претендентами заявкам на участие в аукционе и документам, а также к журналу приема заявок на участие в аукционе.
6.2. Единая комиссия по проведению торгов рассматривает заявки на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе.
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе Единая комиссия по проведению торгов принимает решение о признании заявки на участие в аукционе соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона, о допуске претендента к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отклонении заявки на участие в аукционе.
6.3. Заявки на участие в аукционе подлежат отклонению в случаях:
непредставления претендентом в составе заявки на участие в аукционе информации и документов, предусмотренных извещением о проведении аукциона;
несоответствия информации и документов в составе заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона;
выявления недостоверной информации в составе заявки на участие в аукционе;
непоступления задатка в срок, установленный в извещении о проведении аукциона.
6.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе Единая комиссия по проведению торгов оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании Единой комиссии по проведению торгов ее членами в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать:
дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
наименование и адрес электронной площадки;
порядковый номер, присвоенный заявке на участие в аукционе электронной площадкой;
информацию о признании заявки на участие в аукционе соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона;
информацию о допуске претендента к участию в аукционе и о признании его участником аукциона;
информацию об отклонении заявки на участие в аукционе с обоснованием причин;
информацию о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее следующего рабочего дня после дня его подписания размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке.
6.5. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.
6.6. Подача ценовых предложений осуществляется путем увеличения минимального ценового предложения на шаг аукциона, составляющий от 0,5 процента до 5 процентов начальной (минимальной) цены договора и установленный в извещении о проведении аукциона.
6.7. По результатам проведения аукциона Единая комиссия по проведению торгов составляет протокол об итогах аукциона.
6.8. Протокол об итогах аукциона должен содержать следующую информацию:
дату подведения итогов аукциона;
наименование и адрес электронной площадки;
предмет аукциона;
сведения о начальной (минимальной) цене договора;
сведения об участниках аукциона;
информацию о предложении победителя аукциона о цене договора и предпоследнем предложении о цене договора участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора;
информацию о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
6.9. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
6.9.1. По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе. Участник аукциона, подавший такую заявку, признается единственным участником аукциона.
6.9.2. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе только одна заявка на участие в аукционе соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. Участник аукциона, подавший такую заявку, признается единственным участником аукциона.
6.9.3. По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе.
6.9.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе Единая комиссия по проведению торгов отклонила все заявки на участие в аукционе.
6.9.5. Ни одним из участников аукциона не подано ценовое предложение об увеличении начальной (минимальной) цены договора.
6.10. Протокол об итогах аукциона подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии по проведению торгов и размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке не позднее трех рабочих дней, следующих за днем проведения аукциона.
6.11. В случаях, предусмотренных подпунктами 6.9.1, 6.9.2 настоящего раздела, договор с единственным участником аукциона заключается по цене, равной начальной (минимальной) цене договора.
6.12. В случаях, предусмотренных подпунктами 6.9.3, 6.9.4 настоящего раздела, организатор аукциона не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, направляет физическому или юридическому лицу, обратившемуся с заявлением о заключении договора (далее - заявитель), два экземпляра проекта договора, подписанного организатором аукциона.
6.13. Один экземпляр подписанного заявителем договора возвращается организатору аукциона не позднее двух рабочих дней со дня получения проектов договора.

7. Заключение договора по итогам проведения аукциона

7.1. Договор заключается в электронной форме не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона либо с даты публикации протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае подачи/допуска единственной заявки на участие в аукционе.
7.2. Организатор аукциона направляет победителю аукциона/единственному участнику аукциона проект договора в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При этом цена договора определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
7.3. Победитель аукциона/единственный участник аукциона в срок не позднее пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона либо с даты публикации протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае подачи единственной заявки на участие в аукционе обеспечивает подписание проекта договора в электронной форме усиленной квалифицированной электронной подписью со своей стороны в личном кабинете.
7.4. В случае если победитель аукциона или единственный участник аукциона не подписал договор в срок, установленный пунктом 7.3 настоящего раздела, победитель аукциона или единственный участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
При этом организатор аукциона не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя аукциона или единственного участника аукциона уклонившимся от заключения договора, уведомляет такого участника аукциона о признании его уклонившимся от заключения договора заказным письмом с уведомлением.
7.5. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона направляет проект договора участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Этот участник аукциона признается победителем аукциона, и в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении аукциона, включается цена договора, предложенная этим участником аукциона. Проект договора направляется этому участнику аукциона в личный кабинет на электронной площадке в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора.
7.6. Участник аукциона, признанный победителем аукциона в соответствии с пунктом 7.5 настоящего раздела, вправе подписать проект договора в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Порядком, либо отказаться от заключения договора.

8. Заключительные положения

Документы и сведения, составленные в ходе проведения аукциона, извещение о проведении аукциона, изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, и разъяснения извещения о проведении аукциона в виде электронных документов подлежат хранению оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом универсальной торговой площадки.

Департамент муниципального имущества
администрации Волгограда".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия
главы Волгограда
И.С.ПЕШКОВА


------------------------------------------------------------------