Постановление администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской обл. от 13.02.2023 N 49 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 г. в„– 49

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ
ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Алексеевского муниципального района
Волгоградской обл. от 25.07.2023 в„– 332)

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. в„– 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" и руководствуясь Уставом Алексеевского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Алексеевского муниципального района Волгоградской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (Приложение 1).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение 2).
3. Определить отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района уполномоченным органом, ответственным за организацию проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
4. Руководителям структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района обеспечить проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Алексеевского муниципального района Волгоградской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, в соответствии с настоящим постановлением.
5. Постановление администрации Алексеевского муниципального района от 28.07.2015 в„– 320 "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" считать утратившим силу.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Алексеевского
муниципального района
И.М.СВИНУХОВ





Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского
муниципального района
от 13.02.2023 в„– 49

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Алексеевского муниципального района
Волгоградской обл. от 25.07.2023 в„– 332)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Алексеевского муниципального района Волгоградской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (далее - проекты нормативных правовых актов).
1.2. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов заключается в анализе проблем и целей муниципального регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), общества в целом), подвергающихся воздействию муниципального регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта муниципального регулирования.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Алексеевского муниципального района.
1.4. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении следующих проектов нормативных правовых актов:
- устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- регулирующих бюджетные правоотношения;
- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций
(п. 1.4 в ред. постановления администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской обл. от 25.07.2023 в„– 332)
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- уполномоченный орган - структурное подразделение администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, ответственное за организацию проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее именуется - ОРВ) и выполняющее функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ органами - разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- разработчик проекта муниципального нормативного правового акта - структурное подразделение администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - разработчик);
- участники публичных консультаций - субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица.
1.6. В случае если оценка регулирующего воздействия в отношении проекта правового акта не требуется, разработчиком в пояснительной записке к проекту правового акта приводит обоснование, по которому оценка регулирующего воздействия не проводится.
1.7. Процедура оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
- размещение уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта;
- проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;
- подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - заключение об ОРВ).
1.8. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов правовых актов с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте правового акта:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект правового акта устанавливает новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливает новые обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее именуются - обязательные требования);
- низкая степень регулирующего воздействия - проект правового акта изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Алексеевского муниципального района Волгоградской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяет или отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области обязательные требования.

2. Размещение уведомления о разработке проекта
муниципального нормативного правового акта и проведение
публичных консультаций по обсуждению концепции проекта
правового акта

2.1. Для проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта разработчик размещает на официальном сайте администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Оценка регулирующего воздействия" (далее именуется - официальный сайт) уведомление об обсуждении концепции правового акта (далее именуется - уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.2. Вместе с уведомлением на официальном сайте размещаются следующие материалы:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций, подготовленный разработчиком по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- форма согласия на обработку персональных данных участника публичных консультаций, являющегося физическим лицом, подготовленная разработчиком в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. в„– 152-ФЗ "О персональных данных" согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
- иные материалы и информация по усмотрению разработчика, служащие обоснованием концепции проекта правового акта.
2.3. Одновременно с размещением уведомления и прилагаемых к нему материалов на официальном сайте разработчик направляет уведомление в электронном виде уполномоченному органу.
2.4. Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления направляет копии уведомления членам координационного совета Алексеевского муниципального района по развитию предпринимательства, формированию инвестиционного климата и развитию конкуренции.
2.5. Срок проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта составляет пять рабочих дней со дня размещения уведомления и прилагаемых к нему материалов на официальном сайте.
2.6. В указанный срок участники публичных консультаций вправе представить разработчику свои предложения относительно концепции проекта правового акта (далее именуются - предложения по концепции) в соответствии с перечнем вопросов, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.7. В случае если предложения по концепции представляются физическим лицом, к предложениям по концепции прилагается согласие физического лица на обработку его персональных данных.
2.8. Разработчик в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта обязан рассмотреть все поступившие предложения по концепции и составить сводку предложений по концепции проекта правового акта (далее именуется - сводка предложений по концепции) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.9. Сводка предложений по концепции должна содержать информацию об использовании (неиспользовании) поступивших предложений по концепции при подготовке проекта правового акта либо об отказе от введения предлагаемого варианта правового регулирования с указанием причины отказа.
2.10. Сводка предложений по концепции подписывается руководителем разработчика и размещается на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня со дня ее составления. Одновременно информация о месте размещения сводки предложений по концепции направляется разработчиком в уполномоченный орган.
2.11. Не позднее 5 дней со дня размещения на официальном сайте сводки предложений по концепции разработчик принимает решение о подготовке проекта правового акта либо об отказе от введения предлагаемого варианта правового регулирования.
2.12. Информация о принятом решении размещается разработчиком на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения и направляется в уполномоченный орган, а также участникам публичных консультаций, направившим предложения по концепции.
2.13. Если в течение срока проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта предложения по концепции не поступили, сводка предложений по концепции не готовится.
2.14. Информация об отсутствии предложений по концепции размещается разработчиком на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после окончания срока проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта и направляется в уполномоченный орган с указанием места ее размещения.

3. Проведение публичных консультаций по обсуждению
проекта правового акта и сводного отчета

3.1. Для проведения публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта разработчик размещает на официальном сайте следующие материалы:
- извещение о проведении публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета (далее именуется - извещение об обсуждении проекта правового акта) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
- проект правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, и сводный отчет по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
- перечень вопросов для участников публичных консультаций, подготовленный по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
- форму согласия на обработку персональных данных участника публичных консультаций, являющегося физическим лицом, подготовленную в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года в„– 152-ФЗ "О персональных данных", по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
3.2. Разработчик одновременно с размещением на официальном сайте указанных в настоящем пункте материалов направляет в электронном виде извещение об обсуждении проекта правового акта уполномоченному органу.
3.3. Не позднее следующего рабочего дня после получения извещения об обсуждении проекта правового акта уполномоченный орган направляет копии извещения об обсуждении проекта правового акта членам координационного совета Алексеевского муниципального района по развитию предпринимательства, формированию инвестиционного климата и развитию конкуренции.
3.4. Срок проведения публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета составляет не менее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте материалов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Срок проведения публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта, направленного на поддержку малого и среднего предпринимательства Алексеевского муниципального района Волгоградской области, и сводного отчета составляет три рабочих дня со дня размещения на официальном сайте материалов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
В указанный срок участники публичных консультаций вправе представить свои предложения относительно проекта правового акта и сводного отчета (далее именуются - предложения по проекту правового акта) в соответствии с перечнем вопросов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Предложения по проекту правового акта могут быть получены разработчиком дополнительно посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп и других совещательных и консультационных органов, действующих при администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
В случае если предложения по проекту правового акта представляются физическим лицом, то к указанным предложениям прилагается согласие физического лица на обработку его персональных данных по форме, размещенной на официальном сайте.
3.5. Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для проведения публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета, обязан рассмотреть все поступившие предложения по проекту правового акта и составить сводку предложений по проекту правового акта и сводному отчету (далее именуется - сводка предложений по проекту правового акта) по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
3.6. Сводка предложений по проекту правового акта подписывается руководителем разработчика и размещается на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня со дня ее составления.
Если в течение срока, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка, предложения по проекту правового акта не поступили, сводка предложений по проекту правового акта не готовится.
3.7. В срок не более 5 рабочих дней со дня подписания сводки предложений по проекту правового акта разработчик:
- принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) доработки проекта правового акта и (или) сводного отчета по итогам рассмотрения предложений по проекту правового акта;
- дорабатывает проект правового акта и (или) сводный отчет на основании принятого решения о необходимости доработки проекта правового акта и (или) сводного отчета;
- размещает на официальном сайте окончательный вариант проекта правового акта, пояснительную записку к нему, а также доработанный (в случае если дорабатывался) и заполненный сводный отчет, о чем информирует уполномоченный орган;
- направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ следующие документы:
- проект правового акта (в случае доработки проекта правового акта - окончательный вариант проекта правового акта) и пояснительную записку к нему;
- доработанный (в случае доработки) и заполненный сводный отчет, подписанный руководителем разработчика;
- копии документов, подтверждающих направление разработчиком участникам публичных консультаций уведомления (в случае проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта) и извещения;
- поступившие предложения по концепции и сводку предложений по концепции (в случае проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта);
- поступившие предложения по проекту правового акта и сводку предложений по проекту правового акта;
- согласия на обработку персональных данных физических лиц - участников публичных консультаций, представивших свои предложения;
- иные материалы, определяемые разработчиком самостоятельно.
3.8. Документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, направляются в уполномоченный орган в электронном виде в формате PDF.
Документы, указанные в пункте 3.7 и составленные разработчиком, направляются также в формате текстового редактора Microsoft Word.

4. Подготовка заключения об ОРВ

4.1. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения разработчиком требований, установленных настоящим Порядком к проведению оценки регулирующего воздействия.
4.2. В случае выявления нарушений требований, установленных настоящим Порядком к проведению оценки регулирующего воздействия, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления от разработчика документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, письменно информирует разработчика о нарушениях и возвращает ему документы для доработки.
Разработчик обязан устранить выявленные нарушения в соответствии с положениями, установленными настоящим Порядком, и повторно представить документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.
4.3. В случае если при проведении оценки регулирующего воздействия разработчиком нарушений не допущено, уполномоченный орган проводит анализ обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, а также анализ проекта правового акта в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета (далее именуется - анализ).
4.4. Анализ основывается на результатах исследования разработчиком проблемы, представленной в сводном отчете, на решение которой направлен предлагаемый вариант правового регулирования. При этом учитываются:
- предложения участников публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта, отраженные в сводке предложений по концепции;
- предложения участников публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета, отраженные в сводке предложений по проекту правового акта.
4.5. При проведении анализа уполномоченный орган руководствуется следующими требованиями к содержанию сведений в сводном отчете:
- точность формулировки выявленной проблемы, на решение которой направлен наилучший предлагаемый вариант правового регулирования;
- обоснованность качественного и количественного определения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемого варианта правового регулирования и динамики их численности;
- соответствие содержания проекта правового акта заявленным целям правового регулирования;
- практическая реализуемость заявленных целей правового регулирования;
- объективность оценки численности потенциальных субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемого варианта правового регулирования;
- обоснованность оценки дополнительных расходов (доходов) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также районного бюджета, связанных с введением предлагаемого варианта правового регулирования.
4.6. Результаты проведенного анализа оформляются уполномоченным органом в виде заключения об ОРВ по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
4.7. Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, от разработчика.
Заключение об ОРВ в отношении проекта правового акта, направленного на поддержку малого и среднего предпринимательства Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подготавливается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, от разработчика.
В случае если документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, представлялись разработчиком повторно после доработки, срок для подготовки заключения об ОРВ исчисляется вновь с момента их повторного поступления в уполномоченный орган.
4.8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подписания заключения об ОРВ руководителем уполномоченного органа направляет его разработчику и размещает на официальном сайте.
4.9. Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения об ОРВ учитывает (устраняет) выводы (замечания) уполномоченного органа либо в случае несогласия с ними направляет свои возражения в уполномоченный орган.
4.10. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган возражений организует проведение совещания для обсуждения возникших разногласий под председательством первого заместителя главы Алексеевского муниципального района Волгоградской области, заместителя главы Алексеевского муниципального района Волгоградской области, курирующего деятельность разработчика, с участием следующих лиц:
- руководителей уполномоченного органа и разработчика;
- авторов предложений по правовому регулированию, поступивших в ходе публичных консультаций;
- иных заинтересованных лиц исходя из содержания проблемы.
4.11. По результатам обсуждения разногласий на совещании принимается одно из следующих решений:
- о снятии разногласий;
- о возвращении документов разработчику для учета (устранения) выводов (замечаний), изложенных в заключении об ОРВ.
Принятое решение по результатам обсуждения разногласий в течение 3 рабочих дней со дня проведения совещания оформляется протоколом, подписывается всеми участниками совещания и направляется разработчику.
4.12. В случае принятия на совещании решения об учете (устранении) выводов (замечаний), изложенных в заключении об ОРВ, разработчик учитывает (устраняет) указанные выводы (замечания) в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола.
Если доработка проекта правового акта влечет существенное изменение содержания проекта правового акта, он подлежит повторной оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.





Приложение 1
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Уведомление
об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого варианта правового
регулирования соответствующей сферы общественных отношений

Настоящим
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, являющегося разработчиком
проекта муниципального нормативного правового акта Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, подлежащего оценке
регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального закона
от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09
декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных
нормативных правовых актов")
(далее именуется - разработчик) уведомляет о проведении публичных
консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого варианта
правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений (далее
именуется - предлагаемый вариант правового регулирования) и приеме
предложений от участников публичных консультаций.
Предложения принимаются по почтовому адресу: _____________________________,
а также по адресу электронной почты: ______________________________________
Срок приема предложений: __________________________________________________
Контактное лицо разработчика: _____________________________________________
Уведомление об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого варианта правового
регулирования (далее именуется - уведомление) размещено на официальном
сайте администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый вариант
правового регулирования: __________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели предлагаемого варианта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Описание предлагаемого варианта правового регулирования с указанием
участников отношений, на которых будет распространено его действие:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого варианта правового
регулирования: ____________________________________________________________
место для текстового описания
5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода для предлагаемого варианта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к обсуждению
идеи (концепции) предлагаемого варианта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:

1.
Перечень вопросов для участников публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений

2.
Форма согласия на обработку персональных данных участника публичных консультаций, являющегося физическим лицом

3.
Иные материалы и информация по усмотрению разработчика, служащие обоснованием идеи (концепции) предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений


Дата составления уведомления: "__" ______________ 20__ г.

_____________________________________________ ________________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)





Приложение 2
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Перечень вопросов для участников публичных консультаций по
обсуждению идеи (концепции) предлагаемого варианта правового
регулирования соответствующей сферы общественных отношений

Информация об участнике публичных консультаций

Наименование участника публичных консультаций _____________________________
Сфера деятельности ________________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________________
Номер контактного телефона ________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен предлагаемый
вариант правового регулирования соответствующей сферы общественных
отношений (далее именуется - предлагаемый вариант правового регулирования)?
Актуальна ли данная проблема сегодня?
___________________________________________________________________________
2. Насколько корректно определены те факторы, которые обуславливают
необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого
варианта правового регулирования соотносится с проблемой, на решение
которой оно направлено?
___________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч. с
точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные
варианты достижения заявленных целей муниципального регулирования? Если да,
выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или
более эффективны?
___________________________________________________________________________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной
и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым вариантом
правового регулирования (по видам субъектов, по отраслям, количеству и
прочее)?
___________________________________________________________________________

5. Повлияет ли введение предлагаемого варианта правового регулирования
на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному
изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по
возможности, количественные оценки.
___________________________________________________________________________
6. Считаете ли Вы, что предлагаемый вариант правового регулирования не
соответствует или противоречит иным действующим нормативным правовым актам?
Если да, укажите данные нормативные правовые акты и их нормы
___________________________________________________________________________
7. Существуют ли в предлагаемом варианте правового регулирования
положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской,
инвестиционной и иной экономической деятельности? Имеется ли смысловое
противоречие с целями регулирования? Приводит ли к невозможности совершения
законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с
отсутствием требуемой регулированием инфраструктуры, организационных или
технических условий, технологий)?
___________________________________________________________________________
8. Соответствует ли предлагаемый вариант правового регулирования
обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим
международным практикам, используемым в данный момент.
___________________________________________________________________________
9. К каким последствиям может привести принятие предлагаемого варианта
правового регулирования в части невозможности исполнения юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей,
возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей
для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической
деятельности? Приведите конкретные примеры.
___________________________________________________________________________
10. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного
характера) субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной
экономической деятельности, возникающие при введении предлагаемого варианта
правового регулирования.
Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и
почему?
___________________________________________________________________________
11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с
контролем соблюдения требований и норм предлагаемого варианта правового
регулирования?
___________________________________________________________________________
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по
введению регулирования в отношении групп субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной экономической деятельности, приведите соответствующее
обоснование.
___________________________________________________________________________
13. Специальные вопросы, касающиеся предлагаемого варианта правового
регулирования, отношение к которым необходимо прояснить.
___________________________________________________________________________
14. Иные предложения, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в
рамках оценки регулирующего воздействия.
___________________________________________________________________________





Приложение 3
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Сводка предложений по идее (концепции) предлагаемого варианта правового
регулирования соответствующей сферы общественных отношений
___________________________________________________________________________
(структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, являющимся разработчиком проекта
муниципального нормативного правового акта Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, подлежащего оценке регулирующего воздействия
в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года
в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014
года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых
актов" (далее именуется - разработчик), указывается содержание
предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей сферы
общественных отношений)

Прием предложений по идее (концепции) предлагаемого варианта правового
регулирования соответствующей сферы общественных отношений (далее именуется
- концепция проекта правового акта) осуществлялся разработчиком с "__"
__________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

в„– п/п
Информация об участнике публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта (далее именуется - участник публичных консультаций)
Содержание предложения по концепции проекта правового акта, поступившего от участника публичных консультаций
Результат рассмотрения разработчиком предложения по концепции проекта правового акта, поступившего от участника публичных консультаций <*>
1
2
3
4
1.



2.




Информация об отказе от введения предлагаемого варианта правового
регулирования с указанием причины отказа <**>:
_______________________________________________________________________
место для текстового описания

Общее количество участников публичных консультаций - ____, в том числе:

общее количество предложений по концепции проекта правового акта,
поступивших от участников публичных консультаций - ____;
общее количество предложений по концепции проекта правового акта,
поступивших от участников публичных консультаций, которые будут
использованы разработчиком при подготовке проекта правового акта - ____;
общее количество предложений по концепции проекта правового акта,
поступивших от участников публичных консультаций, которые будут
использованы разработчиком частично при подготовке проекта правового акта -
_____;
общее количество предложений по концепции проекта правового акта,
поступивших от участников публичных консультаций, которые не будут
использованы разработчиком при подготовке проекта правового акта - _____.

Дата составления сводки предложений по концепции проекта правового
акта:
"__" ______________ 20__ г.


__________________________________________________ ___________________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)


________________________________
<*> указывается информация об использовании (неиспользовании) разработчиком
поступивших предложений по концепции проекта правового акта при его
подготовке с обоснованием принятого решения;
<**> указывается информация об отказе от введения предлагаемого варианта
правового регулирования с указанием причины отказа, в случае если по
результатам рассмотрения предложений по концепции проекта правового акта
поступивших от участников публичных консультаций, предполагается отказ от
введения предлагаемого варианта правового регулирования





Приложение 4
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Извещение о проведении публичных консультаций по обсуждению проекта
муниципального нормативного правового акта Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, подлежащего оценке регулирующего воздействия,
и сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, подлежащего указанной оценке

Настоящим
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации ___________________,
являющегося разработчиком проекта муниципального нормативного правового
акта Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального
закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской
области от 09 декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных правовых актов" (далее именуется - разработчик)

извещает о сроке проведения публичных консультаций по обсуждению проекта
муниципального нормативного правового акта Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, подлежащего оценке регулирующего воздействия
в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г.
в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014 г.
в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых
актов" (далее именуется - проект правового акта), и сводного отчета о
результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта правового
акта (далее именуется - сводный отчет), а также приеме предложений от
участников публичных консультаций.
Предложения принимаются по почтовому адресу: _________________________,
а также по адресу электронной почты: ______________________________________
Сроки приема предложений: _____________________________________________
Контактное лицо разработчика (отраслевого органа):
_______________________________________________________________________


Вид проекта правового акта: ___________________________________________
Наименование проекта правового акта: __________________________________
Извещение о проведении публичных консультаций по обсуждению проекта
правового акта и сводного отчета (далее именуется - извещение), проект
правового акта, сводный отчет, перечень вопросов для участников публичных
консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета, форма
согласия на обработку персональных данных участника публичных консультаций,
являющегося физическим лицом, а также иные материалы, обосновывающие
предлагаемый вариант правового регулирования соответствующей сферы
общественных отношений, размещены на официальном сайте администрации
Алексеевского муниципального района Волгоградской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ________________________
(указывается электронный
адрес официального сайта)
1. Действующие нормативные правовые акты Российской Федерации,
Волгоградской области и Алексеевского муниципального района Волгоградской
области поручения (решения), из которых вытекает необходимость разработки
проекта с данным вариантом правового регулирования
в соответствующей сфере общественных отношений: _______________________
___________________________________________________________________________
указываются реквизиты нормативного правового акта либо реквизиты
и краткое содержание поручений (решений)
2. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о
проекте правового акта и сводного отчета:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания


Дата составления извещения: "__" ______________ 20__ г.

_____________________________________________________ __________________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)





Приложение 5
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
Алексеевского муниципального района
Волгоградской области, подлежащего указанной оценке

1. Общая информация

1.1. Сведения о структурном подразделении администрации Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, являющемся разработчиком
проекта муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке
регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального закона
от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09
декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных
нормативных правовых актов" (далее именуется - разработчик)
___________________________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид, наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального
закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской
области от 09 декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиз
муниципальных нормативных правовых актов" (далее именуется - проект
правового акта), и предполагаемая дата вступления его в силу:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта и степень
регулирующего воздействия проекта правового акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.4. Краткое описание содержания предлагаемого варианта правового
регулирования: ____________________________________________________________
место для текстового описания

1.5. Срок проведения публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции)
предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей сферы
общественных отношений (далее именуется - предлагаемый вариант правового
регулирования), если они проводились:
начало: "__" _____________ 20__ г.;
окончание: "__" ____________ 20__ г.
1.6. Информация о месте размещения уведомления об обсуждении идеи
(концепции) предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей
сферы общественных отношений (далее именуется - уведомление) и прилагаемых
к нему материалов [информация указывается в случае, если проводились
публичные консультации по обсуждению идеи (концепции)]: ___________________
место для текстового
описания
1.7. Контактная информация о должностных лицах разработчика, ответственных
за размещение на официальном сайте администрации Алексеевского
муниципального района Волгоградской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления и
прилагаемых к нему материалов:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________________
Должность: ________________________________________________________________
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый вариант
правового регулирования
2.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый вариант
правового регулирования: __________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование: ____________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, участников отношений, регулируемых проектом правового акта,
испытывающих негативные эффекты, и их количественные оценки
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Описание иных способов решения проблемы, включая способ, который
позволит достичь поставленных целей без введения нового правового
регулирования (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы
быть решена проблема, и количественных показателей):
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками отношений,
регулируемые проектом правового акта, самостоятельно без вмешательства
муниципалитета: ___________________________________________________________
место для текстового описания

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципалитетах субъектов
Российской Федерации: _____________________________________________________
место для текстового описания
2.8. Источники данных: ____________________________________________________
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме: __________________________________________
место для текстового описания

3. Цели предлагаемого варианта правового регулирования и индикаторы для
оценки их достижения

3.1. Описание целей предлагаемого варианта правового регулирования, их соотношение с проблемой
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого варианта правового регулирования
3.3. Индикаторы для оценки достижения целей предлагаемого варианта правового регулирования по годам, периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого варианта правового регулирования
(Цель 1)


(Цель N)



3.4. Действующие нормативные правовые акты Российской Федерации,
Волгоградской области и Алексеевского муниципального района Волгоградской
области поручения (решения), из которых вытекает необходимость разработки
предлагаемого варианта правового регулирования в соответствующей сфере
общественных отношений, которые определяют необходимость постановки
указанных целей:
___________________________________________________________________________
указываются реквизиты нормативного правового акта, либо реквизиты
и краткое содержание поручений (решений)

4. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной
экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым
вариантом правового регулирования, оценка количества таких субъектов

4.1. Группы субъектов предпринимательской инвестиционной и иной экономической деятельности (краткое описание их качественных характеристик)
4.2. Количество участников группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности (далее именуются - участники группы)
4.3. Прогноз изменения количества участников группы в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
4.4. Источники данных
(Группа 1)



(Группа N)




5. Изменение полномочий органов местного самоуправления, а также
порядок их реализации в связи с введением предлагаемого варианта правового
регулирования

5.1. Наименование полномочия органов местного самоуправления (новое/изменяемое/отменяемое)
5.2. Предполагаемый порядок реализации полномочия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 настоящего сводного отчета
5.3. Оценка изменения трудозатрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)
5.4. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование органа местного самоуправления Волгоградской области (от 1 до...):
Полномочие 1.1



Полномочие 1. N




6. Описание обязанностей (ответственности) для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности

6.1. Группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности (в соответствии с пунктом 4.1 настоящего сводного отчета)
6.2. Описание новых обязанностей либо изменений существующих обязанностей, вводимых предлагаемым вариантом правового регулирования, а также описание ответственности, предлагаемой к установлению (изменению/отмене) за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности (с указанием соответствующих положений проекта правового акта)
Группа 1

Группа N


6.3. Источники данных: ________________________________________________

7. Оценка обязанностей, запретов и ограничений для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а
также дополнительных расходов (доходов) субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной экономической деятельности и муниципального бюджета,
связанных с введением предлагаемого варианта правового регулирования.

7.1. Наименование обязанностей (в соответствии с пунктом 6.2. настоящего сводного отчета), запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности
7.2. Стандартные издержки субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности
7.3. Дополнительные расходы (доходы) субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и районного бюджета,
тыс. рублей
7.2.1. Содержательные издержки
7.2.2. Информационные издержки
Обязанность 1



Обязанность N




7.4. Источники данных: ________________________________________________

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого
варианта правового регулирования

8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков
8.4. Степень контроля рисков
Риск 1



Риск N




8.5. Источники данных: ____________________________________________________
место для текстового описания
9. Сравнение возможных способов решения проблемы, направленных на
достижение целей предлагаемого варианта правового регулирования


Способ 1
Способ 2
Способ N
9.1. Содержание способа решения проблемы, направленного на достижение целей предлагаемого варианта правового регулирования



9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности участников группы, предлагаемого варианта правового регулирования, в среднесрочном периоде (1 - 3 года)



9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, районного бюджета, связанных с введением предлагаемого варианта правового регулирования



9.4. Оценка возможности достижения целей предлагаемого варианта правового регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов



9.5. Оценка рисков неблагоприятных последствий




9.6. Обоснование выбора предпочтительного способа решения выявленной
проблемы: _________________________________________________________________
место для текстового описания
9.7. Детальное описание предпочтительного способа решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости
распространения предлагаемого варианта правового регулирования на ранее
возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта правового акта:
___________________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время,
указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости
распространения предлагаемого варианта правового регулирования на ранее
возникшие отношения: ______________________________________________________
место для текстового описания
10.3. Срок переходного периода: _______ дней с момента принятия проекта
правового акта. <*>

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту
правового акта и сводному отчету о результатах проведения оценки
регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового
акта Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального
закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской
области от 09 декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных правовых актов".
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения по проекту
правового акта и сводному отчету о результатах проведения оценки
регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового
акта Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального
закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской
области от 09 декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных правовых актов" (далее именуется - сводный
отчет):
начало: "__" ___________ 20__ г.;
окончание: "__" ___________ 20__ г.
11.2. Сведения о количестве предложений, полученных в ходе публичных
консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета:
Общее количество участников публичных консультаций ______, в том числе:
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному
отчету, поступивших от участников публичных консультаций _____;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному
отчету, поступивших от участников публичных консультаций, которые учтены
разработчиком или отраслевым органом _____;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному
отчету, поступивших от участников публичных консультаций, которые учтены
разработчиком или отраслевым органом частично _____;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному
отчету, поступивших от участников публичных консультаций, которые не учтены
разработчиком или отраслевым органом _____.
11.3. Электронный адрес размещения сводки предложений по проекту
правового акта и сводного отчета на официальном сайте администрации
Алексеевского муниципального района Волгоградской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": _______________________
(место для текстового
описания)

12. Выводы относительно необходимости введения выбранного наилучшего
варианта правового регулирования
12.1. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте
правового акта положений, которые:
12.1.1. Вводят административные и иные обязанности, ограничения запреты
для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической
деятельности или способствуют их введению:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12.1.2. Способствуют возникновению расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12.1.3. Способствуют возникновению расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного
бюджета: __________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12.1.4. Способствуют ограничению конкуренции: ____________________ <**>
(место для текстового
описания)
Приложение: ______________________________________________________________.

Дата формирования сводного отчета с 1 по 10 раздел: "__" __________ 20__ г.
__________________________________________________ _______________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)
Дата заполнения разделов 11 и 12 сводного отчета: "__" _________ 20__ г.
__________________________________________________ _______________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)


<*> до проведения публичных консультаций по обсуждению проекта правового
акта и сводного отчета разработчик заполняет с 1 по 10 раздел настоящего
сводного отчета;
<**> разделы с 11 по 12 заполняются разработчиком после проведения
публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного
отчет.





Приложение 6
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Перечень вопросов для участников публичных консультаций по обсуждению
проекта муниципального нормативного правового акта Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, подлежащего оценке
регулирующего воздействия, и сводного отчета о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта _______________________________________________, подлежащего
указанной оценке

Информация об участнике публичных консультаций

Наименование участника публичных консультаций _____________________________
Сфера деятельности ________________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________________
Номер контактного телефона ________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен предлагаемый вариант
правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений (далее
- предлагаемый вариант правового регулирования)? Актуальна ли данная
проблема сегодня? _________________________________________________________
2. Насколько корректно определены те факторы, которые обуславливают
необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого
варианта правового регулирования соотносится с проблемой, на решение
которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое
нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно
направлено? _______________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч. с
точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные
варианты достижения заявленных целей правового регулирования?
___________________________________________________________________________
Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее
затратны и/или более эффективны?
___________________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной и
иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым вариантом
правового регулирования?
___________________________________________________________________________
5. Повлияет ли введение предлагаемого варианта правового регулирования на
конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному
изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по
возможности, количественные оценки.
___________________________________________________________________________
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность
субъектов муниципального регулирования, а также насколько понятно прописаны
административные процедуры, реализуемые ответственными муниципальными
органами, насколько точно недвусмысленно прописаны властные функции и
полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или
противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите
такие нормы и нормативные правовые акты.
___________________________________________________________________________
7. Существуют ли в предлагаемом проекте нового регулирования положения,
которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской,
инвестиционной и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по
каждому указанному положению (например _______) * (не обязательно для
перечисления):
имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или
существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей
регулирования;
приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям
или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской,
инвестиционной и иной экономической деятельности;
создает ли исполнение положений регулирования существенные риски
ведения предпринимательской, инвестиционной и иной экономической
деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов
местного самоуправления и должностных лиц, допускает ли возможность
избирательного применения норм;
приводит ли к невозможности совершения законных действий
предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой
новым регулированием инфраструктуры, организационных или технических
условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления
операционной деятельности;
соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо
существующим международным практикам, используемым в данный момент.
___________________________________________________________________________
8. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в част
невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности?
Приведите конкретные примеры.
___________________________________________________________________________

9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера)
субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,
возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите
временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской
деятельности как следствие необходимости соблюдения административных
процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из
указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если
возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований
количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
__________________________________________________________________________.
Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем
соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является
ли предлагаемое регулирование недискриминационным по отношению ко всем
участникам отношений, то есть все ли потенциальные участники регулирования
окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем
механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд,
особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого
регулирования различными группами адресатов регулирования?
___________________________________________________________________________
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого
регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по
срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
___________________________________________________________________________
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению
регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее
обоснование.
___________________________________________________________________________
13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм
рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо прояснить.
___________________________________________________________________________
14. Иные предложения, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в
рамках оценки регулирующего воздействия.
___________________________________________________________________________





Приложение 7
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма согласия
на обработку персональных данных

В администрацию Алексеевского
муниципального района Волгоградской области,
расположенную по адресу:
403241, Волгоградская область, Алексеевский
район, станица Алексеевская, улица Ленина, 36
от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированного(ой) по адресу:
________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего
личность:
Вид документа _______________________________
Серия ___________ в„– _________________________
Выдан _______________________________________
_____________________________________________
"__" _______________ ____ г.



Согласие на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006
г. в„– 152-ФЗ "О персональных данных", даю свое согласие
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Алексеевского
муниципального района, являющегося разработчиком проекта муниципального
нормативного правового акта Алексеевского муниципального района
Волгоградской области, подлежащего оценке регулирующего воздействия)
на обработку своих персональных данных на следующих условиях.
Данное согласие дается на обработку персональных данных, как без
использования средств автоматизации, так и с их использованием.
Персональные данные, на обработку которых распространяется данное согласие,
включают в себя данные, предоставленные мною при заполнении примерной формы
опросного листа для проведения публичных консультаций по обсуждению
муниципального нормативного правового акта Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе: фамилия,
имя, отчество, номер телефона, данные о месте регистрации, сведение о
выполняемой работе (сфере деятельности).
Целью обработки персональных данных является реализация мероприятий в
рамках проведения публичных консультаций по обсуждению муниципального
нормативного правового акта Алексеевского муниципального района
Волгоградской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Подтверждаю свое согласие на осуществление в ходе обработки моих
персональных данных следующих действий: сбор, запись, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,
использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),
обезличивание, удаление, уничтожение персональных данных.
Обработка персональных данных может осуществляться исключительно в
целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов.
Настоящее согласие действует в течение трех лет со дня его подписания.
Данное согласие на обработку персональных данных может быть отозвано
мной путем направления соответствующего письменного уведомления в адрес
__________________________________________________________________________.
(наименование структурного подразделения администрации Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, являющегося разработчиком
проекта муниципального нормативного правового акта Алексеевского
муниципального района Волгоградской области, подлежащего оценке
регулирующего воздействия)
В указанном случае обработка моих персональных данных может быть
продолжена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля
2006 года в„– 152-ФЗ "О персональных данных".


"__" __________ 20__ г. _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 8
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Форма

Сводка предложений по проекту муниципального нормативного правового акта
Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия, и сводному отчету о
результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта Алексеевского муниципального
района Волгоградской области, подлежащего указанной оценке
___________________________________________________________________________
[Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Алексеевского муниципального района Волгоградской области, подлежащего
оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 46 Федерального
закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской
области от 09 декабря 2014 года в„– 166-ОД "Об оценке регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных правовых актов" (далее именуется - проект
правового акта)]
Прием предложений по проекту правового акта и сводному отчету о
результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта правового
акта (далее именуется - сводный отчет) осуществлялся структурным
подразделением администрации Алексеевского муниципального района
Волгоградской области, являющимся разработчиком проекта правового акта
(далее именуется - разработчик), с "__" ________ 20__ г. по "__" _______
20__ г.

в„– п/п
Информация об участнике публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета (далее именуется - участник публичных консультаций)
Содержание предложения по проекту правового акта и сводному отчету, поступившего от участника публичных консультаций
Результат рассмотрения разработчиком предложения по проекту правового акта и сводному отчету, поступившего от участника публичных консультаций <*>
1
2
3
4
1.



2.




Информация об отказе от введения предлагаемого варианта правового
регулирования с указанием причины отказа <**>:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
Общее количество участников публичных консультаций - ______, в том
числе:
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному отчету,
поступивших от участников публичных консультаций, - _____;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному отчету,
поступивших от участников публичных консультаций, которые учтены
разработчиком, - _____;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному отчету,
поступивших от участников публичных консультаций, которые учтены
разработчиком частично, - ______;
общее количество предложений по проекту правового акта и сводному отчету,
поступивших от участников публичных консультаций, которые не учтены
разработчиком, - _____.

Дата составления сводки предложений по проекту правового акта и сводному
отчету: "__" ______________ 20__ г.

<*> указывается информация об использовании (неиспользовании) разработчиком
поступивших предложений по проекту правового акта при его подготовке с
обоснованием принятого решения;
<**> указывается информация об отказе от введения предлагаемого варианта
правового регулирования с указанием причины отказа, в случае если по
результатам рассмотрения предложений по проекту правового акта, поступивших
от участников публичных консультаций, предполагается отказ от
введения предлагаемого варианта правового регулирования.

_________________________________________________ _______________
(инициалы, фамилия руководителя разработчика) (подпись)





Приложение 9
к Порядку проведения
оценки регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными
правовыми актами Алексеевского
муниципального района
Волгоградской области
обязательные требования для
субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности,
обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
по проекту нормативно-правового акта:
________________________________________________________________________
(наименование вида документа и его заголовок)

Отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации
Алексеевского муниципального района (далее - уполномоченный орган)
рассмотрен проект нормативно-правового акта _______________________________
(наименование вида документа
и его заголовок)

(далее - проект нормативного правового акта), разработанный и направленный
для подготовки настоящего заключения ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Алексеевского
муниципального района)
(далее - разработчик), а также сводный отчет о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) на проект
нормативного правового акта.
По итогам рассмотрения выявлено следующее.
Проект нормативного правового акта подготовлен в целях ____________________
___________________________________________________________________________
(краткое описание целей введения нормативного правового акта)
По проекту нормативного правового акта проведены публичные консультации в
срок с ________________________________ по _______________________________.
(дата начала публичных (дата окончания публичных
консультаций) консультаций)
По результатам публичных консультаций опубликован сводный отчет на
официальном сайте администрации Алексеевского муниципального района
Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в
разделе __________________________________________________________________.
(указывается раздел размещения сводного отчета на официальном сайте
администрации Алексеевского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет)


По информации, указанной разработчиком в сводном отчете, замечания и
предложения в рамках проведения публичных консультаций
___________________________________________________________________________
(поступили (если да, то учтены или не учтены)/не поступили)
По результатам проведения проверки соответствия процедур оценки
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям
Порядка, а также проверки сводного отчета установлено, что: _______________
___________________________________________________________________________
(описание результатов проверки и вывод о соблюдении/несоблюдении
соответствия процедуры оценки регулирующего воздействия требованиям
Порядка)
Замечания к качеству сводного отчета ______________________________________
(отсутствуют/описание имеющихся
замечаний)
По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия установлено,
что: ______________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования для принятия
решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предполагаемого
правового регулирования, об отсутствии или наличии в проекте нормативного
правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и
ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности или способствующих их введению, а также положений,
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета
Алексеевского муниципального района Волгоградской области, положений,
способствующих ограничению конкуренции, вывод о целесообразности принятия
нормативного правового акта, а также иные замечания и (или) предложения
уполномоченного органа); вывод о соответствии предлагаемых разработчиком
требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в
рамках муниципального контроля принципам, установленным Федеральным законом
от 31 июля 2020 года в„– 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской
Федерации", их обоснованности, о фактических последствиях их установления,
выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей)

______________________________________ ___________ _______________________
(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
уполномоченного органа)





Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского
муниципального района

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты).
1.2. Целью проведения экспертизы нормативных правовых актов является выявление в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3. Проведение экспертизы нормативных правовых актов осуществляется отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области - уполномоченным органом по организации деятельности структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по экспертизе нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган).

2. Формирование плана проведения экспертизы
нормативных правовых актов

2.1. Экспертиза нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с формируемым на текущий год планом проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - План).
2.2. План формируется ежегодно уполномоченным органом на основании поступивших не позднее 15 марта в уполномоченный орган от структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, координационного совета Алексеевского муниципального района по развитию предпринимательства, формированию инвестиционного климата и развитию конкуренции, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных заинтересованных лиц (далее - инициаторы проведения экспертизы) предложений о включении нормативного правового акта в План по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - предложения).
Основанием для включения нормативного правового акта в План является наличие сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.3. В целях формирования Плана уполномоченный орган вправе проводить совещания с участием инициаторов проведения экспертизы нормативных правовых актов.
2.4. Уполномоченный орган утверждает План не позднее 01 мая и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения размещает План на официальном сайте администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - официальный сайт).
При наличии поручения главы Алексеевского муниципального района Волгоградской области о проведении экспертизы нормативного правового акта его экспертиза осуществляется без внесения изменений в утвержденный План.
2.5. Дата начала и окончания проведения экспертизы для каждого нормативного правового акта, в том числе срок проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам, определяются уполномоченным органом и указываются в Плане, при этом срок проведения экспертизы нормативного правового акта не должен превышать трех месяцев.
Срок проведения экспертизы нормативных правовых актов, установленный Планом, может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на один месяц.

3. Экспертиза нормативных правовых актов

3.1. Экспертиза нормативных правовых актов включает в себя следующие этапы:
- проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту;
- исследование нормативного правового акта на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование нормативного правового акта);
- подготовка заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).
3.2. Публичные консультации по нормативному правовому акту проводятся посредством обсуждения положений нормативного правового акта с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов и (или) с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы нормативных правовых актов (далее - представители предпринимательского сообщества).
Публичные консультации по нормативным правовым актам, содержащим сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, не проводятся.
3.3. Исследование нормативного правового акта проводится уполномоченным органом во взаимодействии со структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, разработавшим нормативный правовой акт (далее - разработчик), а также с участием представителей предпринимательского сообщества.
3.4. В ходе исследования нормативного правового акта изучаются следующие вопросы:
3.4.1. Наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению сведений (документов):
- выдача муниципальным органом, в который обращается субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, требуемых аналогичных или идентичных сведений (документов);
- представление в несколько органов муниципальной власти или учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, аналогичных или идентичных сведений (документов);
- необоснованность частоты подготовки и (или) представления сведений (документов);
- представление в одно или несколько подразделений одного и того же органа муниципальной власти или учреждения аналогичных или идентичных сведений (документов);
- наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, иной ограниченный ресурс органов муниципальной власти для приема документов);
- отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к представлению сведений и документов (запрещение отправки документов через агентов, уполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
- предъявление завышенных требований к форме представляемых сведений или документов, представление которых связано с оказанием муниципальной услуги.
3.4.2. Наличие в нормативном правовом акте требований:
- связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, не связанных с осуществлением основной деятельности;
- возникновения, наличия или прекращения у субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности договорных обязательств;
- необходимости привлечения субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности дополнительного персонала;
- необходимости представления сведений и документов, не связанных с выполнением работ, услуг субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.4.3. Отсутствие, неопределенность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований.
3.4.4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящих к невозможности реализации органами муниципальной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.5. При проведении исследования нормативного правового акта уполномоченный орган:
- вправе запрашивать у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих отношений;
- вправе обращаться к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом о представлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы нормативных правовых актов;
- устанавливает наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Порядка;
- рассматривает замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций по нормативным правовым актам;
- анализирует положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой его применения;
- определяет характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- устанавливает наличие затруднений при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также обоснованность и целесообразность данных положений для целей правового регулирования соответствующих отношений.
3.6. Разработчик обязан по запросу уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней представить материалы, необходимые для проведения экспертизы нормативных правовых актов.
В случае если на запрос уполномоченного органа в установленный срок разработчиком не представлены материалы, необходимые для проведения экспертизы нормативных правовых актов, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.
3.7. По результатам исследования нормативного правового акта и публичных консультаций по нормативным правовым актам уполномоченным органом готовится заключение.
В заключении указываются:
- сведения о нормативном правовом акте и его разработчике;
- положения нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или информация об отсутствии таких положений;
- обоснование сделанных выводов;
- информация о проведенных публичных консультациях по нормативным правовым актам, позиции заинтересованных структурных подразделений администрации Волгограда и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в исследовании нормативного правового акта;
- сведения о непредставлении разработчиком необходимых для проведения экспертизы нормативных правовых актов материалов (в случае их непредставления).
3.8. В случае выявления в нормативном правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключение должно содержать рекомендации по изменению существующего правового регулирования, в том числе путем:
- отмены нормативного правового акта;
- внесения изменений в нормативный правовой акт, направленных на устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.9. Заключение представляется на подпись руководителю уполномоченного органа не позднее дня окончания проведения экспертизы нормативных правовых актов.
В течение трех рабочих дней со дня подписания заключение направляется разработчику.
Уполномоченный орган размещает заключение на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
3.10. В случае если в заключении содержится вывод о наличии в нормативном правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработчиком в течение 30 рабочих дней со дня получения заключения должен быть подготовлен соответствующий проект нормативного правового акта с учетом рекомендаций, указанных в заключении. Подготовленный проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия в установленном порядке.
3.11. Разработчик вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения представить в уполномоченный орган обоснованные возражения на заключение, содержащее рекомендации по отмене нормативного правового акта или внесению в него изменений.
Указанные возражения в течение 10 рабочих дней со дня их поступления подлежат рассмотрению уполномоченным органом с привлечением всех заинтересованных сторон.
Решение уполномоченного органа, принятое по результатам рассмотрения возражений, в течение пяти рабочих дней размещается на официальном сайте и направляется разработчику. Решение по результатам рассмотрения возражений принимается в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа и является обязательным для исполнения разработчиком.
3.12. Разработчик не позднее трех месяцев со дня получения заключения, содержащего рекомендации по отмене нормативного правового акта или внесению в него изменений, или со дня принятия решения по результатам рассмотрения возражений информирует уполномоченный орган о принятых мерах по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.





Приложение
к Порядку проведения
экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
Алексеевского муниципального
района Волгоградской области,
затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Форма

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о включении муниципального нормативного правового акта Алексеевского
муниципального района Волгоградской области в план проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов Волгограда, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - экспертиза)

1. Общие сведения

1.1. Инициатор проведения экспертизы (полное наименование с указанием
почтового адреса): ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Наименование муниципального нормативного правового акта Волгограда,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности (далее - нормативный правовой акт), его реквизиты (дата и
номер): ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

2. Информация о проблеме

2.1. Значимость проблемы и обоснование (качественное описание сути
проблемы, негативных последствий для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности): _____________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2.2. Количественные оценки совокупных издержек, связанных с применением
нормативного правового акта или его отдельных положений (указываются оценки
совокупных затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности в денежной или иной форме (количество или ассортимент
продукции, затраты времени и др.): ________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Срок давности существования проблемы (с какого месяца, года): ________
___________________________________________________________________________
2.4. Массовое воздействие на предпринимателей и инвесторов, общественный
резонанс (оценка масштаба воздействия проблемы, количество (доли) субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых оказывается
негативное воздействие): __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2.5. Иная информация о проблеме (в том числе воздействие на экологию,
препятствия для инвестиций, модернизации и др.): __________________________
___________________________________________________________________________

3. Информация о возможных участниках исследования
нормативного правового акта

3.1. Фамилия, имя, отчество: ______________________________________________
__________________________________________________________________________.
3.2. Наименование должности и организации: ________________________________
___________________________________________________________________________
3.3. Сфера деятельности: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.4. Контактная информация (телефон и адрес электронной почты):
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------