АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2023 г. в„– 99

О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. в„– 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Создать муниципальный центр управления городского округа город-герой Волгоград.
2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном центре управления городского округа город-герой Волгоград.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда
В.В.МАРЧЕНКО





Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 03.02.2023 в„– 99

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, права и организацию деятельности муниципального центра управления городского округа город-герой Волгоград (далее - МЦУ Волгограда).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Единый портал - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающая функции, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. в„– 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
подсистема "Платформа обратной связи" - подсистема Единого портала, обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, государственные и муниципальные организации, организации с государственным участием или участием муниципального образования в границах субъекта Российской Федерации, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях;
система "Медиалогия Инцидент" - подсистема обработки сообщений жителей субъекта Российской Федерации из открытых источников (социальных сетей): ВКонтакте, Одноклассники, Телеграм, иных ресурсов электронной массовой коммуникации;
автоматизированная система публикации постов "Госпаблики" - компонент Единого портала в части функциональности единого окна цифровой обратной связи, предоставляющий функциональность централизованного управления информацией в социальных сетях для органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;
Центр компетенций - автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы", осуществляющая деятельность по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и созданию и функционированию аналогичных центров в муниципальных образованиях, выполняющая функции оператора информационных и информационно-аналитических систем, цифровых сервисов, созданных и эксплуатируемых для создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, создания и функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях;
Центр управления регионом в Волгоградской области - региональный проектный офис, создание и деятельность которого регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 01 декабря 2020 г. в„– 755 "О создании Центра управления регионом в Волгоградской области";
социально значимые тематики - тематики, касающиеся сфер жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, образования и спорта, ремонта, управления муниципальным имуществом, содержания и строительства дорожной инфраструктуры, транспортного обслуживания, градостроительства, жилищной и социальной политики, молодежной политики и туризма, организации и проведения массовых мероприятий.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)
1.3. МЦУ Волгограда осуществляет:
координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в администрацию Волгограда и муниципальные организации Волгограда, в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;
координацию взаимодействия администрации Волгограда, ее структурных подразделений и муниципальных организаций Волгограда с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности МЦУ Волгограда;
обеспечение оперативного реагирования по направлениям и тематикам деятельности МЦУ Волгограда путем взаимодействия с органами власти и юридическими лицами.
1.4. В состав МЦУ Волгограда входят куратор МЦУ Волгограда, администратор МЦУ Волгограда и рабочая группа МЦУ Волгограда, возглавляемая руководителем МЦУ Волгограда.
В состав рабочей группы МЦУ Волгограда входят:
руководитель МЦУ Волгограда;
заместитель руководителя МЦУ Волгограда;
ответственные за отраслевые блоки МЦУ Волгограда по социально значимым тематикам (далее - ответственные за отраслевые блоки) - руководители структурных подразделений администрации Волгограда, осуществляющих деятельность в сферах социально значимых тематик, в соответствии с полномочиями возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда, определенными правовыми актами структурных подразделений администрации Волгограда (необходимость включения которых в состав рабочей группы МЦУ Волгограда определяется правовым актом администрации Волгограда об утверждении соответствующего состава);
ответственный за работу в системе "Медиалогия Инцидент";
ответственный за работу в автоматизированной системе публикации постов "Госпаблики".
(п. 1.4 в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)
1.5. Распоряжением администрации Волгограда назначается куратор МЦУ Волгограда, администратор МЦУ Волгограда и утверждается состав рабочей группы МЦУ Волгограда, возглавляемой руководителем МЦУ Волгограда.
(п. 1.5 в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)
1.6. В своей деятельности МЦУ Волгограда руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи МЦУ Волгограда

2.1. Целями создания и деятельности МЦУ Волгограда является оптимизация и совершенствование механизмов муниципального управления, создание комфортных условий для жизни и деятельности граждан и юридических лиц посредством создания, внедрения, сопровождения и развития надежной автоматизированной программно-технической и коммуникационной среды, обеспечивающей сокращение сроков обработки поступающих в администрацию Волгограда и муниципальные организации Волгограда сообщений и обращений, своевременность и оперативность принятия решений по поставленным в указанных сообщениях и обращениях проблемным вопросам, контроль за их решением.
2.2. Задачами МЦУ Волгограда являются:
2.2.1. Мониторинг обработки обращений и сообщений, включающий в себя:
анализ поступивших обращений и сообщений граждан и юридических лиц в администрацию Волгограда и муниципальные организации Волгограда;
структурирование и формализация сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по каналам обратной связи;
сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;
сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц.
2.2.2. Формирование комплексной картины проблем на основании анализа:
обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в администрацию Волгограда, ее структурные подразделения и муниципальные организации Волгограда;
обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;
работы администрации Волгограда, ее структурных подразделений, муниципальных организаций Волгограда для отчета главе Волгограда, заместителям главы Волгограда;
конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации администрации Волгограда, ее структурных подразделений и муниципальных организаций Волгограда с гражданами и юридическими лицами, при организации каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.
2.2.3. Формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию администрации Волгограда и муниципальных организаций Волгограда с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы администрации Волгограда и муниципальных организаций Волгограда в муниципальном образовании.
2.2.4. Выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии администрации Волгограда и муниципальных организаций Волгограда с гражданами и юридическими лицами.
2.2.5. Организация взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных организаций Волгограда с гражданами и юридическими лицами, направившими обращения и сообщения.

3. Права и функции МЦУ Волгограда

3.1. МЦУ Волгограда осуществляет следующие функции:
организует работу по сбору, анализу и систематизации поступающих обращений и сообщений;
обеспечивает взаимодействие с Центром управления регионом в Волгоградской области в рамках компетенции администрации Волгограда;
обеспечивает работу администрации Волгограда в системе "Медиалогия Инцидент" и подсистеме "Платформа обратной связи";
проводит анализ обращений и сообщений, поступивших в администрацию Волгограда, ее структурные подразделения, подведомственные организации посредством системы "Медиалогия Инцидент" и подсистемы "Платформа обратной связи";
структурирует и формализует суть обращений и сообщений;
осуществляет контроль соблюдения сроков и качества обработки обращений и сообщений, поступающих посредством системы "Медиалогия Инцидент" и подсистемы "Платформа обратной связи";
на основании анализа поступающих обращений и сообщений размещает актуальный информационный контент, связанный с ключевыми сферами деятельности муниципального образования, в том числе посредством автоматизированной системы публикации постов "Госпаблики";
обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных организаций Волгограда, ответственных за работу отраслевых блоков МЦУ Волгограда, с гражданами и юридическими лицами, направившими обращения и сообщения;
представляет по запросу Центра управления регионом в Волгоградской области материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ Волгограда;
осуществляет иные функции, необходимые для эффективного функционирования МЦУ Волгограда, предусмотренные нормативными правовыми актами.
3.2. МЦУ Волгограда для осуществления возложенных на него функций и задач имеет право:
обеспечивать внедрение единой методологии работы МЦУ Волгограда по следующим направлениям: обратная связь, обучение по вопросам, относящимся к компетенции муниципальных центров управления;
обеспечивать свод информации по вопросам, относящимся к компетенции МЦУ Волгограда;
запрашивать необходимые материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ Волгограда у Центра управления регионом в Волгоградской области и Центра компетенций;
запрашивать и получать в установленном порядке документы, статистические данные, аналитические справки и другие материалы от структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных организаций Волгограда по вопросам, связанным с обращениями и сообщениями;
осуществлять выделение приоритетов в деятельности отраслевых блоков;
устанавливать целевые показатели для структурных подразделений администрации Волгограда в рамках реализации основных целей, задач и функций МЦУ Волгограда, указанных в разделах 2, 3 настоящего Положения;
направлять рекомендации и указания структурным подразделениям администрации Волгограда для обеспечения достижения целевых значений показателей работы МЦУ Волгограда;
обеспечивать оценку деятельности администрации Волгограда и ее структурных подразделений, а также подведомственных организаций в соответствии со следующими критериями: количество обращений и сообщений, скорость реагирования на обращения и сообщения, полнота и качество разрешения вопросов, поставленных в обращении (сообщении);
запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления функций МЦУ Волгограда.

4. Организация деятельности МЦУ Волгограда

4.1. Организационную структуру МЦУ Волгограда составляют куратор МЦУ Волгограда, администратор МЦУ Волгограда и рабочая группа МЦУ Волгограда, возглавляемая руководителем МЦУ Волгограда.
(п. 4.1 в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)
4.2. Куратор МЦУ Волгограда:
определяет основные направления развития МЦУ Волгограда;
абзац утратил силу. - Постановление администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690;
привлекает к работе МЦУ Волгограда представителей заинтересованных структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных и иных организаций;
осуществляет общую координацию деятельности участников МЦУ Волгограда, в том числе координацию процессов межведомственного взаимодействия;
осуществляет общий контроль за деятельностью МЦУ Волгограда;
отвечает за организацию взаимодействия МЦУ Волгограда с Центром управления регионом в Волгоградской области.
4.3. Руководитель МЦУ Волгограда:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью МЦУ Волгограда;
возглавляет рабочую группу МЦУ Волгограда;
осуществляет выработку и реализацию единой технической политики при создании, развитии и эксплуатации МЦУ Волгограда;
готовит предложения по формированию плана мероприятий по развитию МЦУ Волгограда и обеспечивает его ежегодную актуализацию;
обеспечивает методическое сопровождение деятельности МЦУ Волгограда в соответствии с поставленными перед МЦУ Волгограда задачами;
обеспечивает организацию сбора, анализа и систематизации обращений и сообщений, поступающих по всем каналам связи;
отвечает за надлежащую техническую эксплуатацию информационных ресурсов МЦУ Волгограда;
обеспечивает решение других задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ Волгограда.
4.4. Администратор МЦУ Волгограда:
принимает на координацию сообщения граждан, определяет проблему и ответственного исполнителя, направляет сообщение ответственному исполнителю в подсистеме "Платформа обратной связи";
взаимодействует со структурными подразделениями администрации Волгограда для обеспечения качественного и всестороннего рассмотрения сообщений в подсистеме "Платформа обратной связи";
направляет на повторное рассмотрение при возврате сообщения на координацию в подсистеме "Платформа обратной связи";
формирует отчетность по итогам работы в подсистеме "Платформа обратной связи";
рассматривает сообщение, подготавливает и направляет ответ автору сообщения при назначении ответственным исполнителем в подсистеме "Платформа обратной связи";
по поручению руководителя МЦУ Волгограда участвует в подготовке предложений по формированию плана мероприятий по развитию МЦУ Волгограда и его ежегодной актуализации;
обеспечивает методическое сопровождение деятельности МЦУ Волгограда в подсистеме "Платформа обратной связи" в соответствии с поставленными перед МЦУ Волгограда задачами;
обеспечивает организацию сбора, анализ и систематизацию обращений и сообщений, поступающих через подсистему "Платформа обратной связи";
по поручению руководителя МЦУ Волгограда принимает участие в решении иных задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ Волгограда.
(п. 4.4 в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)
4.5. Рабочая группа МЦУ Волгограда:
4.5.1. Заместитель руководителя МЦУ Волгограда:
осуществляет общий контроль и координацию деятельности рабочей группы МЦУ Волгограда;
обеспечивает организацию сбора, анализа и систематизации обращений и сообщений, поступающих через систему "Медиалогия Инцидент" и автоматизированную систему публикации постов "Госпаблики";
по поручению руководителя МЦУ Волгограда участвует в разработке предложений по формированию плана мероприятий по развитию МЦУ Волгограда и его ежегодной актуализации;
по поручению руководителя МЦУ Волгограда принимает участие в решении иных задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ Волгограда;
исполняет обязанности руководителя МЦУ Волгограда в период его отсутствия.
4.5.2. Ответственные за отраслевые блоки:
обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в МЦУ Волгограда в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
обеспечивают реализацию задач отраслевого блока в МЦУ Волгограда в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
обеспечивают разработку планов мероприятий по курируемым тематикам деятельности МЦУ Волгограда в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
обеспечивают подготовку отчетов о ходе реализации проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности МЦУ Волгограда в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
обеспечивают работу в подсистеме "Платформа обратной связи" курируемого отраслевого блока в МЦУ Волгограда в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
представляют руководителю МЦУ Волгограда информацию для подготовки сводных планов и отчетов;
осуществляют подготовку отчетов о реализации мероприятий по внедрению рекомендаций МЦУ Волгограда по направлениям деятельности отраслевых блоков в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда;
несут персональную ответственность за достижение основных показателей работы МЦУ Волгограда по направлениям деятельности отраслевых блоков в части полномочий возглавляемого структурного подразделения администрации Волгограда.
4.5.3. Ответственный за работу в системе "Медиалогия Инцидент":
осуществляет функции координатора в системе "Медиалогия Инцидент";
обеспечивает размещение информации в социальных сетях;
осуществляет взаимодействие с масс-медиа;
обеспечивает своевременный анализ, составление и представление информации по обращениям граждан и юридических лиц в части системы "Медиалогия Инцидент".
4.5.4. Ответственный за работу в автоматизированной системе публикации постов "Госпаблики":
осуществляет функции координатора в автоматизированной системе публикации постов "Госпаблики";
обеспечивает размещение информации в социальных сетях;
формирует отчетность по итогам работы по запросу Центра управления регионом в Волгоградской области в автоматизированной системе публикации постов "Госпаблики".
(п. 4.5 в ред. постановления администрации Волгограда от 12.07.2023 в„– 690)

Комитет по информационной политике
администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------