ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2023 г. в„– 478

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДИЩЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 19.09.2017 в„– 452 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии со статьями 115, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенская районная Дума Волгоградской области решила:
1. Внести изменение в пункт 2 решения Городищенской районной Думы от 19.09.2017 в„– 452 "О предоставлении муниципальных гарантий Городищенского муниципального района", изложив Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Городищенского муниципального района Волгоградской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Городищенской районной Думы
Волгоградской области
И.А.ДАВИДЕНКО

Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
С.Н.БУДНИКОВ





Приложение
к решению
Городищенской районной Думы
от 09 февраля 2023 г. в„– 478

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района Волгоградской области настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Городищенского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
муниципальная гарантия Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Городищенский муниципальный район Волгоградской области (далее именуется - гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее именуется - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
муниципальная гарантия по инвестиционному проекту - муниципальная гарантия, предоставленная для обеспечения кредита (займа), привлекаемого инвестором для реализации инвестиционного проекта на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области;
гарант - лицо, предоставляющее гарантию;
бенефициар - кредитор принципала, получатель денег по долговому обязательству;
принципал - получатель муниципальной гарантии;
гарантийный случай - невозврат получателем муниципальной гарантии основного долга, обеспеченного муниципальной гарантией.
1.3. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

2. Цели предоставления муниципальных гарантий

2.1. Для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным в целях реализации инвестиционных проектов, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района Волгоградской области.
2.2. В качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным для реализации целей, определенных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3. В качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий, собственником которых является Городищенский муниципальный район Волгоградской области (далее - муниципальные унитарные предприятия Городищенского муниципального района Волгоградской области), в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Городищенского муниципального района Волгоградской области при заключении мировых соглашений.
2.4. Муниципальные гарантии могут также предоставляться на приоритетные цели, определенные прогнозом социально-экономического развития Городищенского муниципального района Волгоградской области.

3. Предоставление муниципальных гарантий

3.1. От имени муниципального образования - Городищенского муниципального района Волгоградской области муниципальные гарантии предоставляются администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств муниципальных образований Городищенского муниципального района Волгоградской области и юридических лиц, включенных в программу муниципальных гарантий Городищенского муниципального района в валюте Российской Федерации, утвержденную решением Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Программа муниципальных гарантий Городищенского муниципального района Волгоградской области представляет собой перечень муниципальных гарантий, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальных гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
общего объема муниципальных гарантий;
валюты обязательств по гарантиям и обеспечиваемым ими обязательствам;
наличия (отсутствия) права регрессного требования гаранта к принципалам;
иных условий предоставления и исполнения муниципальных гарантий.
3.4. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, для обеспечения надлежащего исполнения принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
Муниципальным унитарным предприятиям Городищенского муниципального района Волгоградской области для обеспечения исполнения обязательств в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Городищенского муниципального района Волгоградской области при заключении мировых соглашений муниципальные гарантии предоставляются без проведения конкурса.
3.5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы муниципальной гарантии.
3.6. Порядок предоставления муниципальной гарантии:
3.6.1. Для получения муниципальной гарантии претендент направляет в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее размера и иные документы в соответствии с перечнем документов, утвержденным постановлением администрации. Администрация направляет полученные документы в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Комитет финансов) в течение пяти рабочих дней.
3.6.2. Комитет финансов в течение тридцати календарных дней с даты получения полного комплекта документов проверяет представленные документы, проводит в установленном администрацией порядке анализ финансового состояния претендента, проверяет достаточность, надежность и ликвидность обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1, пунктом 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет проверку претендента в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения и на основании проведенных проверочных мероприятий представляет администрации соответствующее заключение.
3.6.3. На основании заключения Комитета финансов администрация принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении претенденту муниципальной гарантии. Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется постановлением администрации, проект которого готовится Комитетом финансов. В постановлении администрации указывается размер муниципальной гарантии и срок ее действия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии претендент уведомляется в письменном виде с указанием причины отказа. Основанием для отказа является несоблюдение условий, указанных в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Положения.
3.6.4. На основании постановления администрации Комитет финансов оформляет договор о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга, но не более суммы, предусмотренной в программе муниципальных гарантий Городищенского муниципального района, утвержденной решением Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, и выдает муниципальную гарантию.
3.6.5. От лица администрации договор о предоставлении муниципальной гарантии подписывается главой Городищенского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.6.6. В случаях предоставления муниципальной гарантии с обеспечением исполнения обязательств принципала перед гарантом в форме залога имущества одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее именуется - договор об обеспечении). От лица администрации договор об обеспечении подписывает глава Городищенского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющий обязанности главы Городищенского муниципального района Волгоградской области. Договор об обеспечении в форме залога имущества оформляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке.
3.6.7. На основании постановления администрации, договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора об обеспечении (в установленных подпунктом 3.6.6 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения случаях) предоставляется муниципальная гарантия в течение десяти рабочих дней со дня заключения указанных договоров.
3.6.8. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6.9. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
3.6.10. В случае предоставления муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 по обязательству, срок действия которого превышает срок действия решения Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, муниципальная гарантия предоставляется ежегодно в течение срока действия обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией, в объеме платежей по обязательству в соответствующем финансовом году.

4. Условия предоставления муниципальных гарантий

4.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом не требуется.
4.3. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу муниципальная гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения обязательств в соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и раздела 5 настоящего Положения.
4.4. Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случае:
4.4.1. Представления претендентом на получение муниципальной гарантии недостоверных или неполных сведений.
4.4.2. Применения в отношении претендента на получение муниципальной гарантии процедур ликвидации, реорганизации и банкротства.
4.4.3. Наличия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Городищенским муниципальным районом Волгоградской области, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала по ранее предоставленной муниципальной гарантии.
4.4.4. Нецелевого использования кредита (займа), обеспеченного ранее предоставленной муниципальной гарантией.

5. Обеспечение обязательства принципала перед Городищенским
муниципальным районом Волгоградской области

5.1. Обеспечение обязательства принципала перед Городищенским муниципальным районом Волгоградской области может быть предоставлено в форме:
а) банковской гарантии;
б) поручительства третьих лиц;
в) залога имущества;
г) государственной и муниципальной гарантий.
5.2. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 БК РФ.
5.3. Оценка имущества, передаваемого организацией в залог администрации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества должен пройти государственную регистрацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества заключается до предоставления муниципальной гарантии.
5.4. Предмет залога должен быть застрахован в пользу залогодателя за счет средств принципала.
5.5. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательства по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

6. Порядок отбора претендентов на получение муниципальных
гарантий

6.1. Предоставление муниципальных гарантий претендентов производится на конкурсной основе. Конкурс проводит конкурсная комиссия, порядок работы и состав которой утверждаются постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
6.2. Конкурсная комиссия выбирает претендентов в пределах объема средств, определенного Комитетом финансов на очередной финансовый год и плановый период.
6.3. Для включения в перечень муниципальных гарантий претендент направляет в конкурсную комиссию заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, копии инвестиционного соглашения, договора и иных документов, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами администрации.
6.4. Глава Городищенского муниципального района Волгоградской области на основании результатов конкурса, представленных конкурсной комиссией, принимает решение о включении претендента в перечень муниципальных гарантий либо об отказе во включении претендента в указанный перечень и утверждает сформированный перечень для включения в проект решения Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.5. Для получения муниципальной гарантии претендент, включенный в программу муниципальных гарантий, утвержденную решением Городищенской районной Думы Волгоградской области о бюджете Городищенского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, направляет в администрацию заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее размера и иные документы, перечень которых установлен постановлением администрации. Полученные документы администрация направляет в Комитет финансов.
6.6. Комитет финансов проверяет достоверность представленных документов и направляет заключение в соответствии с подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения.
6.7. Администрация принимает решение в соответствии с подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

7. Дополнительные условия предоставления
муниципальных гарантий

7.1. Для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным в целях реализации инвестиционных проектов, муниципальные гарантии предоставляются на следующих условиях:
а) размер муниципальных гарантий не может превышать 50 процентов от полной стоимости инвестиционного проекта;
б) предоставление получателем муниципальной гарантии обеспечения в размере не менее 100 процентов от объема обязательств по муниципальной гарантии.
7.2. Для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным для реализации целей, определенных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции", муниципальные гарантии предоставляются на следующих условиях:
а) соответствие целей, на которые выдается муниципальная гарантия, прогнозу социально-экономического развития Городищенского муниципального района Волгоградской области;
б) ведение финансово-хозяйственной деятельности получателем муниципальной гарантии (за исключением муниципальных образований Городищенского муниципального района);
в) предоставление получателем муниципальной гарантии обеспечения в размере не менее 100 процентов от объема обязательств по муниципальной гарантии.
7.3. Для обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий Городищенского муниципального района Волгоградской области муниципальные гарантии предоставляются на следующих условиях:
а) соответствие цели, на которое выдается муниципальная гарантия;
б) наличие проекта мирового соглашения или заключенное мировое соглашение в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий, собственником которых является Городищенский муниципальный район Волгоградской области;
в) ведение финансово-хозяйственной деятельности предприятием.

8. Учет и контроль муниципальных гарантий

8.1. Общий объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга Городищенского муниципального района Волгоградской области как вид долгового обязательства.
При исполнении принципалом своих обязательств перед кредитором на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Городищенского муниципального района Волгоградской области, что подлежит отражению в отчете об исполнении бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области.
8.2. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге.
8.3. Комитет финансов ведет:
учет выданных муниципальных гарантий, увеличения (сокращения) муниципального долга по ним;
аналитический учет обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий;
учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
8.4. Принципал в течение тридцати календарных дней с даты получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, представляет в Комитет финансов документы, подтверждающие получение средств и направление их на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа), за исключением случаев предоставления муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
8.5. Принципал ежемесячно представляет в Комитет финансов отчет об исполнении своих обязательств перед бенефициаром.
8.6. Принципал ежеквартально представляет в отдел экономики администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.
8.7. Комитет финансов осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов, полученных под муниципальные гарантии.
8.8. Отдел экономики администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов.
8.9. Городищенская районная Дума Волгоградской области вправе поручить Контрольно-счетной палате Городищенского муниципального района Волгоградской области провести проверку финансового состояния принципала.
8.10. После предоставления муниципальной гарантии мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
8.11. Городищенская районная Дума Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением порядка предоставления муниципальных гарантий.


------------------------------------------------------------------