АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 г. в„– 694

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Создать на базе структурного подразделения муниципального автономного учреждения "Административная хозяйственная служба" Иловлинского муниципального района Волгоградской области - единой дежурно-диспетчерской службы Иловлинского муниципального района (далее - ЕДДС) муниципальную автоматизированную систему оповещения населения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
3. Утвердить схему организации оповещения и информирования населения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района Волгоградской области:
4.1. уточнить наличие, проанализировать обеспеченность и техническое состояние технических средств (электросирен, громкоговорителей) системы оповещения в границах поселений;
4.2. организовать обеспечение средствами оповещения всех населенных пунктов;
4.3. назначить ответственных за электросирены, электромегафоны и иные средства оповещения, имеющиеся на территориях поселений, с целью обеспечения их сохранности и своевременного технического обслуживания;
4.4. организовать работу по уточнению схем оповещения населения в границах поселений;
4.5. проводить ежеквартальные корректировки списочного состава посыльных, водителей, задействованных в оповещении.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 02.06.2017 в„– 504 "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения Иловлинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой и подлежит обнародованию.

Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ





Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 24.08.2023 в„– 694

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне" и совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
1.2. Положение определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная система оповещения), порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.4. Муниципальная система оповещения включается в систему управления гражданской обороной Иловлинского муниципального района (далее - ГО) и районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
1.5. Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
1.6. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Иловлинского муниципального района является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области по подготовке к ведению обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7. Муниципальная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в Приложении 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
На муниципальную систему оповещения оформляется паспорт, рекомендуемый образец которого приведен в Приложении 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

2. Назначение и основные задачи муниципальной системы
оповещения населения

2.1. Муниципальная система оповещения населения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
главы Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - начальник отдела ГО и ЧС);
руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС Иловлинского муниципального района;
сил ГО и РСЧС Иловлинского муниципального района;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
людей, находящихся на территории соответствующего Иловлинского муниципального района.

3. Порядок задействования муниципальной системы оповещения
населения

3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
3.2. Диспетчер ЕДДС, получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение и немедленно доводит их до:
главы Иловлинского муниципального района Волгоградской области (лица, его замещающего);
начальника отдела ГО и ЧС администрации Иловлинского муниципального района;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб организаций и предприятий Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимает глава Иловлинского муниципального района Волгоградской области или лицо, его замещающее.
3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном либо ручном режимах функционирования муниципальной системы оповещения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) муниципальной системы оповещения осуществляется диспетчером ЕДДС с автоматизированного рабочего места при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
В ручном режиме функционирования:
диспетчер ЕДДС дает распоряжение на включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляет заявки операторам связи на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
Приоритетный режим функционирования муниципальной системы оповещения - ручной.
3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей через радиовещательные передающие станции организаций радиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредственно с рабочего места диспетчера ЕДДС.
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).
Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно отделом ГО и ЧС совместно с ЕДДС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
3.6. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
сети проводного радиовещания;
сети уличной радиофикации;
сети подвижной радиотелефонной связи;
сети местной телефонной связи;
информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
3.7. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ).
3.8. Порядок действий диспетчера ЕДДС, а также операторов связи, при передаче сигналов оповещения и экстренной информации определяется действующим законодательством Российской Федерации и другими документами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

4. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения
населения

4.1. Поддержание муниципальной системы оповещения в готовности организуется администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области и осуществляется ЕДДС.
4.2. С целью контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:
комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.
Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей отдела ГО и ЧС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (постоянно действующий орган управления районного звена РСЧС) и ЕДДС (орган повседневного управления районного звена РСЧС), а также операторов связи, организаций осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальной системы оповещения.
Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся в период проведения комплексных проверок готовности региональной системы оповещения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября.
По решению КЧС и ПБ администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения.
По результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности муниципальной системы оповещения, определяемая в соответствии с Приложением 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", а также уточняется паспорт муниципальной системы оповещения.
4.3. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (далее - ТСО) (стационарных и мобильных).
Номенклатура, объем, порядок создания и использования резерва ТСО устанавливаются администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
4.4. Вывод из эксплуатации действующей муниципальной системы оповещения осуществляется по окончании эксплуатационного ресурса технических средств оповещения населения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой муниципальной системы оповещения.

5. Порядок создания (реконструкции) и совершенствования
муниципальной системы оповещения

5.1. Основанием для создания (реконструкции) муниципальной системы оповещения является нормативный правовой акт администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в котором определяются:
цель работ;
сроки проведения работ;
заказчик;
источники финансирования;
основные этапы;
контроль работ.
На принятую в эксплуатацию муниципальную систему оповещения администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области оформляет паспорт по форме, рекомендованной совместным приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
В ходе работ по модернизации муниципальной системы оповещения замена отдельных элементов (устройств, блоков) составных частей системы осуществляется (при наличии специалистов с необходимой квалификацией) балансодержателем технических средств системы оповещения, поставщиком оборудования либо организацией, осуществляющей эксплуатационно-техническое обслуживание.
При этом вывод из эксплуатации устаревших элементов (устройств, блоков) составных частей системы и ввод в эксплуатацию новых осуществляется на основании нормативного акта балансодержателя технических средств системы оповещения.





Приложение
к постановлению
администрации Иловлинского
муниципального района
Волгоградской области
от 24.08.2023 в„– 694

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Старший оперативный дежурный Оперативный дежурный государственного
оперативный дежурной смены ГУ МЧС казенного учреждения Волгоградской
России по Волгоградской области области "Центр управления и связи"


Единая дежурно-диспетчерская служба
Иловлинского муниципального района

\/ \/ \/ \/ \/

Руководящий Дежурно- Глава Комиссия по
состав диспетчерские муниципального предупреждению
муниципального службы района и ликвидации
района потенциально ЧС и ОПБ
опасных
объектов


\/ \/ \/ \/

Население Главы Социально Военный
поселений значимые объекты комиссариат
города Фролово
Объекты и Фроловского
экономики и Ольховского
района


Управляющий делами
администрации Иловлинского
муниципального района
Н.В.ФЕДОРОВА


------------------------------------------------------------------