АДМИНИСТРАЦИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2023 г. в„– 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ УРЮПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Урюпинского муниципального района, администрация Урюпинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении муниципальных учреждений, подведомственных администрации Урюпинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Урюпинского муниципального района О.А. Андреева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы Урюпинского
муниципального района
Д.В.ХОНЯК





Утвержден
постановлением
администрации Урюпинского
муниципального района
от 1 июня 2023 г. в„– 227

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения администрацией Урюпинского муниципального района мониторинга качества финансового менеджмента в отношении муниципальных учреждений, подведомственных администрации Урюпинского муниципального района (далее - Администрация, Учреждение, соответственно), и включает в себя:
мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий;
мониторинг качества управления активами;
мониторинг качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента объектов мониторинга;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выявления объектами мониторинга бюджетных рисков;
подготовки и реализации объектами мониторинга мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Администрацией ежегодно в срок до 01 августа года, следующего за отчетным финансовым годом.

2. Правила расчета и анализа значений показателей качества
финансового менеджмента, формирования и предоставления
информации, необходимой для проведения указанного
мониторинга

2.1. Оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
оценка качества исполнения бюджета в части расходов;
оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;
оценка состояния, ведения учета и отчетности;
оценка качества управления активами;
оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
оценка прозрачности бюджетного процесса;
оценка организации системы контроля.
2.2. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации и материалов, представляемых Учреждением в Администрацию согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).
2.3. В случае если показатели, указанные в Перечне показателей, неприменимы к Учреждению, в соответствующую графу Перечня показателей вписывается слово "Неприменим", в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете оценки качества финансового менеджмента.
2.4. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных приложением 1 к настоящему Порядку, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.
2.5. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.
Критерии по показателю устанавливаются в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.
2.6. Администрация проводит проверку расчетов показателей, расчет итоговых значений для оценки качества финансового менеджмента и формирует результаты мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Администрация может запрашивать у Учреждения дополнительные сведения для проведения оценки качества финансового менеджмента.
2.7. Расчет итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ) Учреждения осуществляется по следующей формуле:



где:
Bi - итоговое значение годовой оценки по направлению;
Vi - весовой коэффициент направления годовой оценки.
2.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:



где:
Pji - оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;
n - количество показателей в направлении.
2.9. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:
1) значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj меньше трех баллов;
2) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента меньше либо равно трем баллам.

3. Правила формирования и представления отчета о результатах
мониторинга качества финансового менеджмента

3.1. Учреждения формируют сведения за истекший год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляют их в Администрацию в срок до 1 июля года, следующего за отчетным финансовым годом.
3.2. Администрация до 15 июля года, следующего за отчетным финансовым годом, в соответствии с данными, представленными Учреждениями, осуществляет расчет показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента и формирует результаты мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.3. На основании сводной оценки качества финансового менеджмента, производимой Администрацией, Учреждениям присваивается степень качества финансового менеджмента.
Чем выше значение итоговой оценки КФМ, тем выше уровень качества финансового менеджмента Учреждения. Максимальный уровень качества составляет 5 баллов.

Интервалы оценок
Степень качества управления финансовым менеджментом
КФМ > 4
I
3 < КФМ <= 4
II
КФМ <= 3
III

3.4. По результатам оценки качества финансового менеджмента в срок до 1 августа года, следующего за отчетным финансовым годом, Администрацией составляется ежегодный рейтинг Учреждений по качеству финансового менеджмента согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Учреждения ранжируются в соответствии с процентным отношением полученных значений сводной оценки качества от максимального уровня качества с указанием присвоенной Учреждению степени качества финансового менеджмента.
Ежегодно в срок до 15 августа главе Урюпинского муниципального района представляется рейтинг учреждений по качеству финансового менеджмента.
3.5. Учреждению, сводная оценка качества которого соответствует I Степени качества, Администрацией направляется информация о надлежащем качестве финансового менеджмента.
3.6. Учреждению, сводная оценка качества которого соответствует II Степени качества, Администрацией направляется информация о надлежащем качестве финансового менеджмента, а также о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества финансового менеджмента в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне.
3.7. Учреждению, сводная оценка качества которого соответствует III Степени качества, Администрацией направляется информация о ненадлежащем качестве финансового менеджмента, необходимости принятия мер по устранению недостатков финансового менеджмента и принятия плана мероприятий по повышению качества финансового менеджмента.
Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству финансового менеджмента.

Управляющий делами
администрации Урюпинского
муниципального района
Л.А.РЯБОВА





Приложение 1
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении муниципальных
учреждений, подведомственных
администрации Урюпинского
муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

N
п/п
Наименование показателя
Расчет показателя (Р)
Единица измерения (градация)
Весовой коэффициент направления/оценка по показателю
Расчетная величина показателя
1. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов
20%

Р1
Уровень исполнения Учреждением доведенных лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год
Р1 = Ркр / Рлбо x 100%, где:

Ркр - кассовые расходы учреждения за счет средств местного бюджета за отчетный период;
Рлбо - уточненный план учреждения по лимитам бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета на отчетный финансовый год
%


Р1 = 100%
5
95% <= Р1 < 100%
4
90% <= Р1 < 95%
3
85% <= Р1 < 90%
2
80% <= Р1 < 85%
1
Р1 < 80%
0
2. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
20%

Р2
Наличие у Учреждения просроченной дебиторской задолженности
Р2 = Дпроср, где:

Дпроср - объем просроченной дебиторской задолженности Учреждения по расчетам с дебиторами по данным на отчетную дату
тыс. рублей


Р2 = 0
5
Р2 > 0
0
Р3
Наличие у Учреждения просроченной кредиторской задолженности
Р3 = Ктп, где:

Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности Учреждения по расчетам с кредиторами по данным на отчетную дату
тыс. рублей


Р3 = 0
5
Р3 > 0
0
3. Оценка состояния, ведения учета и отчетности
10%

Р4
Соблюдение сроков представления бюджетной отчетности Учреждением
Р4 = Кдней, где:

Кдней - количество дней отклонения даты представления отчетности от установленного срока
дни


Р4 = 0
5
2 <= Р4 < 0
3
Р4 > 2
0
Р5
Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности
Р5 = Кошиб, где:

Кошиб - количество допущенных Учреждением ошибок в формах бюджетной отчетности
штук


Р5 = 0
5
2 <= Р5 < 0
3
Р5 > 2
0
4. Оценка качества управления активами
10%

Р6
Проведение инвентаризации активов и обязательств
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств
Инвентаризация проводилась
5

Инвентаризация не проводилась
0

Р7
Недостачи и хищения муниципальной собственности
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях муниципальной собственности
Отсутствуют
5

Присутствуют
0
5. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
10%

Р8
Доля обоснованных жалоб в общем количестве закупок, проведенных конкурентными способами
Оценка данного показателя производится в следующем порядке:

Р8 = К / К конк x 100%

К - общее количество жалоб в УФАС, признанных обоснованными;
К конк - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
%


Р8 < 1%
5
1 <= Р8 <= 5%
3
Р8 > 5%
0
6. Оценка прозрачности бюджетного процесса
10%

Р9
Опубликование Учреждением на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) отчета об исполнении бюджета за отчетный период
Оценивается наличие на сайте (bus.gov.ru) отчета об исполнении бюджета за отчетный период
Опубликовано
5

Не опубликовано
0

7. Оценка организации системы контроля
20%

Р10
Наличие у Учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок).
При расчете показателя по итогам года учитываются данные формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. в„– 191н
В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения
5

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения
0
Р11
Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у Учреждения
Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у Учреждения (в том числе при проведении внутриведомственных проверок).
При расчете показателя по итогам года учитываются данные формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. в„– 191н
В ходе контрольных мероприятий у Учреждения не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства
5

В ходе контрольных мероприятий у Учреждения выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;
таблица в„– 7 формы 0503160 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения
0





Приложение 2
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении муниципальных
учреждений, подведомственных
администрации Урюпинского
муниципального района

РЕЗУЛЬТАТЫ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
_________________________________________________________
(наименование учреждения)
_____________________________________
(период)

N
п/п
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
3





Приложение 3
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении муниципальных
учреждений, подведомственных
администрации Урюпинского
муниципального района

РЕЙТИНГ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО КАЧЕСТВУ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

N
п/п
Название учреждения
Рейтинговая оценка
Суммарная оценка качества финансового менеджмента
1
2
3
4


------------------------------------------------------------------