АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 г. в„– 868

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2023 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.10.2020 в„– 5633

В целях приведения ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2021 - 2023 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28.10.2020 в„– 5633, в соответствие с решением Волжской городской Думы Волгоградской области 23.12.2022 в„– 234-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 16.10.2018 в„– 5364 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", от 06.02.2023 в„– 624 "О распределении обязанностей между заместителями главы городского округа и управляющим делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2021 - 2023 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28.10.2020 в„– 5633, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (в разделах "Документы" и "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Ведомственные целевые программы").
3. Автономному муниципальному учреждению "Редакция газеты "Волжская правда" опубликовать настоящее постановление в газете "Волжский муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы
городского округа
Р.И.НИКИТИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 13.02.2023 в„– 868

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2023 ГОДЫ

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы
"Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2021 - 2023 годы (далее - программа)
Наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цели и задачи программы
Цель программы: улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города.
Задача программы: повышение эффективности системы мониторинга окружающей среды
Основные мероприятия программы
Проведение геохимического мониторинга состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский
Сроки реализации программы
2021 - 2023 годы
Источники и объемы финансирования
Источник финансирования - средства бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, - 31 150 304,00 руб., в том числе:
- в 2021 г. - 9 950 611,00 руб.;
- в 2022 г. - 10 475 799,00 руб.;
- в 2023 г. - 10 723 894,00 руб.
Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных программой из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год
Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Организация реализации мероприятий программы возлагается на МБУ "Служба охраны окружающей среды".
Контроль за реализацией программы осуществляет главный распорядитель совместно с курирующим заместителем главы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
МБУ "Служба охраны окружающей среды" не позднее 15 июля и 15 октября размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") отчет о ходе реализации программы за первое полугодие и 9 месяцев соответственно.
Годовой отчет о ходе реализации программы вместе с оценкой эффективности ее реализации МБУ "Служба охраны окружающей среды" размещает не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ").
Информация о ходе реализации программы для включения в сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ предоставляется МБУ "Служба охраны окружающей среды" в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным
Ожидаемые конечные результаты
Улучшение качества компонентов окружающей среды на всей территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Обеспечение населения ежедневной информацией о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Поддержка индекса загрязнения атмосферы на уровне 5.
Выполнять в 2021 и 2022 годах по 218163 химических анализа атмосферного воздуха, воды, почвы, в 2023 году - 236360

1. Оценка исходной ситуации

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 в„– 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" к полномочиям органов местного самоуправления относятся:
- проведение мероприятий по охране окружающей среды;
- проведение экологического мониторинга на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Целью проведения мониторинга окружающей среды на территории г. Волжского является наблюдение, комплексная оценка и прогноз состояния окружающей среды, а также обеспечение органов местного самоуправления и населения текущей информацией о загрязнении окружающей среды. Для оценки изменения экологической обстановки проводится геохимический мониторинг состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский. Данное мероприятие реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на протяжении ряда лет.
За период 2017 - 2019 годов МБУ "Служба охраны окружающей среды" обеспечивало органы местного самоуправления и население ежедневной достоверной информацией о состоянии окружающей среды в городе.
Количество выполненных анализов в 2017 году составило 219580, в 2018 году - 249387, в 2019 году - 218249.
Уровень загрязнения атмосферы характеризуется индексом загрязнения атмосферы (ИЗА). В соответствии с "РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы" выделяют четыре уровня загрязнения атмосферы: низкий при ИЗА меньше или равном 5; повышенный при ИЗА от 5 до 7; высокий при ИЗА от 7 до 14; очень высокий при ИЗА больше или равном 14.
Проводимая работа по мониторингу компонентов окружающей среды и реализация природоохранных мероприятий промышленными предприятиями города Волжского показывает положительную динамику уровня загрязнения атмосферного воздуха. Так, в 2017 году уровень загрязнения по г. Волжскому равен показателю 5,6, а уже в 2018 и 2019 годах снизился до 3,5 и 2,5 соответственно.
Степень эффективности реализации программы в 2017 - 2019 годах оценивается как высокая, поэтому принято решение о продолжении в 2021 - 2023 годах работы в этом направлении в рамках ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основной целью программы является улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города.
Для достижения этой цели программой предусматривается решение задачи по повышению эффективности системы мониторинга окружающей среды.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных
целей и задач

Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. изм.
2021 год
2022 год
2023 год
1. Цель: улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города
1.1. Задача: повышение эффективности системы мониторинга окружающей среды
Доля отобранных проб компонентов природной среды от общего количества проб, запланированного к отбору
%
100
100
100
Обеспечение органов местного самоуправления и населения ежедневной достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха в городе через СМИ
ед. информации
365
365
365
Недопущение роста индекса загрязнения атмосферы
индекс
не более 5
не более 5
не более 5

Методика расчета значений целевых индикаторов

Индикатор "Доля отобранных проб компонентов природной среды от общего количества проб, запланированного к отбору" определяется как отношение суммы количества проб по каждому компоненту природной среды (воздух, вода, почва) к общему количеству проб, запланированному к отбору в отчетный период (год). Количество проб по каждому компоненту природной среды и общее количество проб, запланированное к отбору на очередной год, предоставляется лабораторией аналитического контроля МБУ "Служба охраны окружающей среды".
Индикатор "Обеспечение органов местного самоуправления и населения ежедневной достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха в городе через СМИ" определяется методом прямого счета количества размещенной информации на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Индикатор "Недопущение роста индекса загрязнения атмосферы" по итогам отчетного периода (года) рассчитывается в соответствии с "РД 52.04.667 - 2005. Руководящий документ. Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению и содержанию".

4. Управление программой и механизм ее реализации

Реализация программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
Контроль за реализацией программы осуществляет главный распорядитель совместно с курирующим заместителем главы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
Организация реализации мероприятий программы возлагается на МБУ "Служба охраны окружающей среды".
Для выполнения мероприятий программы администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области МБУ "Служба охраны окружающей среды" выдаются муниципальное задание на их проведение и предоставляется субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
МБУ "Служба охраны окружающей среды":
- обеспечивает реализацию мероприятий программы на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- не позднее 15 июля и 15 октября размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") отчет о ходе реализации программы за первое полугодие и 9 месяцев соответственно;
- не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") годовой отчет о ходе реализации программы вместе с оценкой эффективности ее реализации;
- до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации программы для включения в сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
- после утверждения обеспечивает размещение программы (изменений в нее) на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Ведомственные целевые программы" и в официальных средствах массовой информации в течение 10 дней с момента утверждения.

5. Ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
2021 г.
2022 г.
2023 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Цель: улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города
1.1. Задача: повышение эффективности системы мониторинга окружающей среды
1.1.1. Проведение геохимического мониторинга состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (06 03 Д2 001 611)
9 950 611,00
10 475 799,00
10 723 894,00
31 150 304,00
Количество выполненных анализов
ед.
218 163
218 163
236 360
Итого
9 950 611,00
10 475 799,00
10 723 894,00
31 150 304,00






6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

в„– п/п
Наименование мероприятия
Сумма затрат на год, руб.
Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат
Обоснование затрат
Направление расходования средств
Наименование показателя результативности выполнения мероприятия
Значение показателя результативности и методика его расчета
1
2
3
4
5
6
7
8
на 2021 год
1.
Проведение геохимического мониторинга состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (06 03 Д2 001 611)
9 950 611,00
1. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 04.05.1999 в„– 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
3. Федеральный закон от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
4. Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области МБУ "Служба охраны окружающей среды" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ
Объем затрат определен на основании муниципального задания на проведение работ по сбору и обработке гидрометеорологической информации и подготовке информационной продукции о состоянии окружающей среды и ее загрязнении - 9 950 611,00 руб.
Содержание учреждения, в том числе:
оплата труда - 7 411 971,00 руб.,
услуги связи - 35 520,00 руб.,
коммунальные услуги - 562 713,00 руб.,
услуги по содержанию имущества - 325 581,00 руб., прочие услуги - 862 016,00 руб.,
расходы на уплату налогов - 25 950,00 руб.,
увеличение стоимости ГСМ - 227 693,00 руб.,
увеличение прочих материальных запасов - 499 167,00 руб.
Количество выполненных анализов, ед.
218 163
(значение показателя определено исходя из среднестатистического количества выполненных анализов и объема выделенных ассигнований)

ИТОГО
9 950 611,00





на 2022 год
1.
Проведение геохимического мониторинга состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (06 03 Д2 001 611)
10 475 799,00
1. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 04.05.1999 в„– 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
3. Федеральный закон от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
4. Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области МБУ "Служба охраны окружающей среды" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ
Объем затрат определен на основании муниципального задания на проведение работ по сбору и обработке гидрометеорологической информации и подготовке информационной продукции о состоянии окружающей среды и ее загрязнении - 10 475 799,00 руб.
Содержание учреждения, в том числе:
оплата труда - 8 464 169,53 руб.,
пособия и компенсации - 5 981,85 руб.,
услуги связи - 33 246,72 руб.,
транспортные услуги - 5 400,00 руб.,
коммунальные услуги - 528 666,85 руб.,
услуги по содержанию имущества - 456 522,73 руб.,
прочие услуги - 608 325,64 руб.,
страхование - 8 124,71 руб.,
расходы на уплату налогов - 17 004,00 руб.,
увеличение стоимости ГСМ - 119 710,93 руб.,
увеличение прочих материальных запасов - 228 646,04 руб.
Количество выполненных анализов, ед.
218 163
(значение показателя определено исходя из среднестатистического количества выполненных анализов и объема выделенных ассигнований)

ИТОГО
10 475 799,00





на 2023 год
1.
Проведение геохимического мониторинга состояния атмосферного воздуха, воды, почвы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (06 03 Д2 001 611)
10 723 894,00
1. Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 04.05.1999 в„– 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
3. Федеральный закон от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
4. Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области МБУ "Служба охраны окружающей среды" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ
Объем затрат определен на основании муниципального задания на проведение работ по сбору и обработке гидрометеорологической информации и подготовке информационной продукции о состоянии окружающей среды и ее загрязнении - 10 723 894,00 руб.
Содержание учреждения, в том числе:
оплата труда - 8 996 095,62 руб.,
услуги связи - 49 984,70 руб.,
коммунальные услуги - 520 089,04 руб.,
услуги по содержанию имущества - 147 369,58 руб.,
прочие услуги - 453 798,85 руб.,
страхование - 6 306,08 руб.,
расходы на уплату налогов - 16 638,00 руб.,
увеличение стоимости ГСМ - 258 060,54 руб.,
увеличение прочих материальных запасов - 275 551,59 руб.
Количество выполненных анализов, ед.
236 360
(значение показателя определено исходя из среднестатистического количества выполненных анализов и объема выделенных ассигнований)

ИТОГО
10 723 894,00






7. Ожидаемые результаты от реализации программы

Ожидаемые результаты реализации программы:
в 2021 году:
- выполнение количественных химических анализов атмосферного воздуха, воды, почвы в количестве 218163;
в 2022 году:
- выполнение количественных химических анализов атмосферного воздуха, воды, почвы в количестве 218163;
в 2023 году:
- выполнение количественных химических анализов атмосферного воздуха, воды, почвы в количестве 236360.
Улучшение качества компонентов окружающей среды на всей территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Обеспечение населения ежедневной информацией о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Поддержка индекса загрязнения атмосферы на уровне 5.


------------------------------------------------------------------