АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2023 г. в„– 2174

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 21 января 2023 г. в„– 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. в„– 841", от 18 сентября 2020 г. в„– 1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. в„– 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программа курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны" и в целях совершенствования системы подготовки населения, должностных лиц, специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 13 сентября 2021 г. в„– 2778 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Глава городского округа
А.В.ТЮРИН





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Михайловка
Волгоградской области
от 28.08.2023 в„– 2174

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 21 января 2023 г. в„– 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. в„– 841", от 18 сентября 2020 г. в„– 1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. в„– 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программа курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15 января 2016 г. в„– 46 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе город Михайловка Волгоградской области" и определяет порядок подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка населения), соответствующие функции структурных подразделений (отделов) администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - администрация городского округа) и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также формы подготовки.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоения практического применения полученных знаний;
б) совершенствование должностными лицами администрации городского округа, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - должностные лица) навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, умений и навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городское звено ТП РСЧС), а также по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР);
в) совершенствование навыков должностных лиц, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней (далее - Комиссия по ЧС и ПБ), в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) практическое усвоение должностными лицами в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении АС и ДНР;
д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), созданных на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городской округ) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководитель администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - руководитель администрации городского округа), руководители организаций подведомственных администрации городского округа;
б) должностные лица, председатели, заместители председателей и члены эвакуационной и эвакоприемной комиссии городского округа и организаций подведомственных администрации городского округа, работники комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
в) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
г) руководители и личный состав формирований и служб организаций;
д) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
е) председатели Комиссий по ЧС и ПБ администрации городского округа и организаций;
ж) должностные лица и работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городского звена ТП РСЧС (далее - уполномоченные работники);
з) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
и) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
4. Подготовка осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению к настоящему Положению.
4.1. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области (далее - учебно-методический центр) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4.2. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
4.3. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и уполномоченных работников проводится не реже одного раза в 5 лет.
Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года.
Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводиться в течение первого года работы.
6. Дополнительное профессиональное образование по программам обучения или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители и председатели Комиссий по ЧС и ПБ администрации городского округа и организаций - в учебно-методическом центре;
б) должностные лица, уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре;
в) педагогические работники - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре.
7. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрация городского округа в пределах территории городского округа:
организует, осуществляет координацию, организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет подготовку должностных лиц и сотрудников администрации городского округа;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа;
планирует и осуществляет контроль за проведением учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создает, оснащает, осуществляет организационно-методическое руководство и контролирует деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций, организует их деятельность, либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в других организациях;
разрабатывает и утверждает программу проведения с муниципальными служащими администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - сотрудники администрации) вводного инструктажа по гражданской обороне;
организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми сотрудниками администрации в течение первого месяца их работы;
разрабатывает учебные, справочные и информационные материалы по подготовке населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
контролирует работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, созданных при организациях жилищно-коммунальной сферы городского округа для подготовки неработающего населения по месту жительства способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организует работу по размещению информационных материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в печатных и электронных средствах массовой информации.
8. Финансирование мероприятий по подготовке председателя Комиссии по ЧС и ПБ, должностных лиц, неработающего населения, содержанию курсов гражданской обороны администрации городского округа, а также проведение администрацией городского округа учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Финансирование мероприятий по подготовке работающего населения, личного состава формирований и служб, проведению организациями учений и тренировок осуществляется за счет бюджетных средств организаций.





Приложение
к Положению
об организации обучения
и подготовки населения
в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
на территории городского
округа город Михайловка
Волгоградской области

ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Глава городского округа город Михайловка Волгоградской области:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
личное участие в учебно-методических сбора, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
получение дополнительного профессионального образования по соответствующим программам, не реже одного раза в 5 (пять) лет или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области, а также на курсах гражданской обороны Волгоградской области;
2. Должностные лица, уполномоченные работники:
самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение квалификации и получение дополнительного профессионального образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов управления.
3. Личный состав формирований и служб:
курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны Волгоградской области, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Работающее население:
курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы в течение первого месяца работы;
прохождение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях.
5. Неработающее население (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультаций, показ учебных фильмов и др.);
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
6. Обучающиеся:
подготовка (в учебном году) по соответствующим программам в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.


------------------------------------------------------------------