КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 октября 2023 г. в„– 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В КОМИТЕТЕ
ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ
И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРЕЧНЯ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РАБОТУ С ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации полномочий комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Волгоградской области, пеням и штрафам по ним, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Волгоградской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Волгоградской области, пеням и штрафам по ним в комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области;
1.2. Перечень структурных подразделений комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по платежам в бюджет Волгоградской области, пеням и штрафам по ним в комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета
М.Н.БИТЮЦКИЙ





Утвержден
приказом
комитета
по делам территориальных
образований, внутренней
и информационной политики
Волгоградской области
от 11 октября 2023 г. в„– 36

РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
ПО НИМ В КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей, определяет сроки и последовательность действий структурных подразделений комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее - комитет) при осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Волгоградской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Волгоградской области, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
1.2. В настоящем регламенте используются следующие основные понятия:
просроченная задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором (контрактом, соглашением);
должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (контрактом, соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (контракта, соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;
ответственные структурные подразделения комитета - функциональные структурные подразделения комитета, ответственные за работу с дебиторской задолженностью по платежам в бюджет Волгоградской области, пеням и штрафам по ним в комитете, которые определяются приказом комитета.
1.3. Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 02 ноября 2021 г. в„– 620-п "Об утверждении перечней главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. в„– 955 "Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области".
1.4. Бюджетный учет доходов в комитете осуществляется отделом финансового, хозяйственного обеспечения и делопроизводства (далее - отдел) в программных комплексах, используемых для автоматизации ведения бухгалтерского учета, анализа дебиторской задолженности по доходам и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности, - "1С: Предприятие", информационная система удаленного финансового документооборота (СУФД-онлайн).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной
дебиторской задолженности, выявлению факторов, влияющих
на образование просроченной дебиторской задолженности
по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним включает в себя:
своевременное составление (не позднее следующего рабочего дня после совершения факта хозяйственной жизни) ответственными структурными подразделениями комитета первичных учетных документов и (или) иных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);
своевременное представление ответственными структурными подразделениями комитета в отдел составленных документов (соответствующих претензий, заявлений, обращений или иных документов с обоснованным требованием об оплате задолженности (неустойки, штрафов, пени), а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете (в течение трех рабочих дней после даты составления, получения документа, судебного акта, вступившего в законную силу);
своевременное представление ответственными структурными подразделениями комитета в отдел информации и расчетных данных для начисления неустойки (штрафов) за неисполнение (неполное исполнение) условий договора (контрактов, соглашений) (в течение трех рабочих дней после даты неисполнения должником обязательств);
своевременное представление ответственными структурными подразделениями комитета в отдел информации и расчетных данных для начисления пени за неисполнение (неполное исполнение) условий договора (контрактов, соглашений) (не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем неисполнения должником обязательств);
контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку;
указание ответственными структурными подразделениями комитета в первичных учетных документах корректных реквизитов комитета для уплаты плательщиками платежей в бюджет Волгоградской области;
проведение инвентаризации расчетов по доходам, в том числе проведение анализа финансового (платежного) состояния должников на предмет:
наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства,
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
2.2. Отдел осуществляет следующие мероприятия по реализации полномочий, направленных на недопущение образования просроченной задолженности:
контроль за фактическим зачислением в бюджет Волгоградской области платежей в размерах и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);
проведение анализа дебиторской задолженности по доходам;
подготовку документов для проведения ежегодной инвентаризации по доходам, в том числе проведение сверки расчетов с должниками;
проведение оценки (прогноза) ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам;
подготовку и направление документов в постоянно действующую комиссию по проведению инвентаризации имущества и по поступлению и выбытию активов комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области для принятия решений о признании дебиторской задолженности по доходам сомнительной, безнадежной к взысканию, созданную приказом комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области от 09.06.2022 в„– 83 "О постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации имущества и по поступлению и выбытию активов комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области";
своевременное начисление неустойки (штрафов, пени) за просрочку уплаты платежей в бюджет Волгоградской области в связи с неисполнением (неполным исполнением) условий договора (контрактов, соглашений);
взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области.
2.3. Отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии осуществляет следующие мероприятия по реализации полномочий, направленных на недопущение образования просроченной задолженности:
внесение информации об исчисленных и погашенных платежах при применении мер административной ответственности, налагаемых Волгоградской областной административной комиссией, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) через Государственную информационную систему "Территориальные административные комиссии Волгоградской области" (ГИС "ТАК ВО").

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока
уплаты соответствующего платежа в бюджет Волгоградской
области (штрафов, пеней) до начала работы по его
принудительному взысканию)

При нарушении исполнения обязательств, предусмотренных договором (контрактом, соглашением), заключаемым комитетом, ответственные структурные подразделения комитета:
направляют должнику претензии о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);
рассматривают вопрос о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
направляют в отдел информацию по направленным должнику претензиям о погашении образовавшейся задолженности в течение трех рабочих дней со дня направления претензии;
проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской
задолженности по доходам при принудительном исполнении
судебных актов, актов других органов и должностных лиц
органами принудительного исполнения в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

4.1. Основанием для обращения в суд является неисполнение должником требований, изложенных в претензии, а в случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным в силу действующего законодательства Российской Федерации, основанием для обращения в суд является нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением) обязательств.
4.2. Ответственные структурные подразделения комитета обязаны отслеживать сроки исполнения обязательств, требований (претензий) и не позднее 60 календарных дней со дня неисполнения должником срока, установленного требованием (претензией), информируют об этом отдел правового и кадрового обеспечения в письменной форме и представляют всю необходимую информацию и документы для составления искового заявления в суд.
4.3. Подготовка искового заявления осуществляется отделом правового и кадрового обеспечения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела.
4.4. Отдел правового и кадрового обеспечения:
4.4.1. Представляет интересы комитета в суде по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.4.2. Направляет исполнительный документ для принудительного исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения исполнительного документа (в случае предъявления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию - не позднее семи рабочих дней со дня представления налоговым органом сведений о наименовании банков и иных кредитных организаций с указанием расчетных счетов должника).
4.4.3. Осуществляет взаимодействие с лицами, которым направлен исполнительный документ, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе проводит следующие мероприятия:
4.4.3.1. Направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:
о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства,
об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), для организаций - наименование и юридический адрес),
о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу,
о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества,
об изменении состояния счета/счетов должника, имущества и правах имущественного характера должника на дату запроса.
4.4.3.2. Проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной задолженности в рамках исполнительного производства.
4.4.4. Проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о возбуждении в отношении должника дел о банкротстве.
4.5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам осуществляют ответственные структурные подразделения комитета.





Утвержден
приказом
комитета
по делам территориальных
образований, внутренней
и информационной политики
Волгоградской области
от 11 октября 2023 г. в„– 36

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РАБОТУ С ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

N
п/п
Ответственные структурные подразделения комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
1
2
1.
Отдел финансового, хозяйственного обеспечения и делопроизводства
2.
Отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии
3.
Управление общественных связей
4.
Управление информационной политики
5.
Отдел правового и кадрового обеспечения


------------------------------------------------------------------