Постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской обл. от 18.12.2023 N 911 "О процедуре внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2023 г. в„– 911

О ПРОЦЕДУРЕ ВНУТРЕННЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННОГО
С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА
В АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 15.02.2019 в„– 90 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (антимонопольном комплаенсе)" администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Создать комиссию по проведению внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и утвердить ее состав согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. главы Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
А.К.СЛЕТА





Приложение
к постановлению
администрации Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
от 18.12.2023 в„– 911

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННОГО
С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА
В АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.
Вотинцева
Лена Рафаэльевна
-
исполняющий обязанности заместителя главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области - начальник отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, председатель комиссии
2.
Дьякова
Наталья Анатольевна
-
начальник отдела земельно-имущественных отношений администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, заместитель председателя комиссии
3.
Бородачев
Дмитрий Олегович
-
начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, секретарь комиссии
4.
Проскурнов
Алексей Павлович
-
начальник отдела сельского хозяйства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, член комиссии
5.
Верченко
Игорь Александрович
-
начальник отдела по организационным и общим вопросам администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, член комиссии





Утверждено
постановлением
администрации Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
от 18.12.2023 в„– 911

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННОГО
С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА
В АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение), разработано в целях определения требований и процедур по организации и проведению внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса (далее - внутреннее расследование) в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - местная администрация).
1.2. Внутреннее расследование проводится комиссией по проведению внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - комиссия), в целях минимизации и исключения обстоятельств, влекущих нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.
1.3. Внутреннее расследование проводится в срок, не превышающий 30 дней со дня получения информации:
о нарушении местной администрацией требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;
о наличии неурегулированных разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации между структурными подразделениями местной администрации.
1.4. Результаты внутреннего расследования отражаются в ежегодном докладе об антимонопольном комплаенсе местной администрации.

2. Положение о комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными нормативными актами Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим Положением.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
проводит внутреннее расследование нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных местной администрацией;
урегулирует разногласия по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникшие между структурными подразделениями местной администрации;
принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для привлечения работников местной администрации к дисциплинарной ответственности за нарушение требовании антимонопольного законодательства Российской Федерации.
2.3. Принципами работы комиссии при осуществлении своих функций являются:
компетентность, беспристрастность и объективность при проведении внутреннего расследования нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, урегулировании разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;
своевременность рассмотрения документов и принятия решения;
соблюдение этических норм; конфиденциальность; равноправие членов комиссии, коллегиальность принятия решений и гласность.
2.4. Состав комиссии формируется правовым актом местной администрации.
2.5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии. Количественный состав комиссии должен составлять не менее пяти человек.
2.6. В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения, член комиссии, в непосредственной подчиненности которого находится работник местной администрации, в отношении которого на заседании комиссии принимается решение, не участвует в проводимом на заседании комиссии обсуждении и голосовании по данному вопросу.
2.7. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию функций;
определяет дату и время заседания комиссии, утверждает повестку заседания комиссии;
распределяет обязанности между членами комиссии;
дает поручения заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии, иным членам комиссии;
ведет заседания комиссии;
принимает решения, связанные с деятельностью комиссии;
осуществляет иные функции по руководству комиссии.
В отсутствие либо по поручению председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
2.8. Заместитель председателя комиссии:
вносит предложения о проведении заседаний комиссии и организует их подготовку;
решает текущие вопросы деятельности комиссии;
организует подготовку информационных материалов о работе комиссии;
организует контроль над выполнением решений комиссии.
2.9. Секретарь комиссии:
информирует членов комиссии о месте и времени проведения заседания комиссии;
обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии;
ведет протокол заседания комиссии;
осуществляет текущее делопроизводство, осуществляет разработку и сохранность документации комиссии;
осуществляет иные функции по обеспечению деятельности комиссии.
2.10. Члены комиссии:
участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии, и в голосовании;
высказывают замечания, предложения и дополнения, касающиеся вопросов, включенных в повестку заседания комиссии в письменном или устном виде;
высказывают особое мнение по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, с внесением его в протокол заседания комиссии;
выполняют поручения председателя комиссии, связанные с решением вопросов, входящих в их компетенцию.
2.11. Заседания комиссии проводятся:
в случае нарушения местной администрацией требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения информации о нарушении;
при возникновении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации между структурными подразделениями местной администрации - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующих обращений структурных подразделений местной администрации.
Для решения оперативных вопросов могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
2.12. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в отсутствие председателя комиссии по его поручению - заместитель председателя комиссии.
2.13. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии.
2.14. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия у члена комиссии возможности участвовать в заседании комиссии он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде и направить его комиссии для учета его мнения при принятии решений.
2.15. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
2.16. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (в краткой или полной форме), который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
Составление полного и краткого протокола осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в местной администрации. Рассылку протокола заседания комиссии членам комиссии осуществляет секретарь комиссии.

3. Порядок внутреннего расследования

3.1. При получении информации о нарушении местной администрацией требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также о наличии неурегулированных разногласий между структурными подразделениями местной администрации, связанных с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, комиссия инициирует проведение заседания в сроки, определенные пунктом 2.11 настоящего Положения.
3.2. В ходе проведения внутреннего расследования председатель комиссии вправе запрашивать у руководителей структурных подразделений местной администрации, а также у иных лиц, располагающих необходимыми сведениями, документы, информацию и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования. В запросе указываются его цель и срок, в течение которого информация должна быть представлена.
3.3. Руководители структурных подразделений местной администрации и иные лица, располагающие необходимыми сведениями, представляют председателю комиссии в срок, установленный в запросе, документы, информацию и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования.
3.4. Комиссия на заседании рассматривает информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, обращения структурных подразделений местной администрации, а также документы, информацию, пояснения, собранные в рамках проведения внутреннего расследования, и принимает решения, которые отражаются в протоколе заседания комиссии:
о разъяснении вопросов, связанных с урегулированием разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в структурных подразделениях местной администрации;
о необходимости (отсутствии необходимости) применения дисциплинарного взыскания к работнику местной администрации по каждому случаю нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с указанием в протоколе заседания комиссии оснований для принятия такого решения для его дальнейшего направления представителю нанимателя (работодателю) на рассмотрение для принятия окончательного решения в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации.
3.5. Кроме решений по результатам внутреннего расследования протокол заседания комиссии должен содержать:
основание проведения внутреннего расследования;
информацию о составе комиссии, членах комиссии, присутствовавших на заседании комиссии;
факты и обстоятельства, изученные и установленные в ходе проведения внутреннего расследования;
риски нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, выявленные при рассмотрении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в структурных подразделениях местной администрации, причины и условия, которые способствовали возникновению выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, предложения о мерах по их минимизации и нивелированию;
информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных местной администрацией, причины и условия, которые привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, предложения о мерах, которые необходимо принять местной администрацией для недопущения подобных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------